打造“26℃之城” 南安创出征迁新模式

为民谋利 和谐征迁

征迁无小事，民众的切身利益问题不能含糊。南安市城建办多渠道广泛听取群众意见，在产权置换、安置房选址等方面，以最大化的利益回馈被征迁群众。

北山片区征迁时，南安市城建办正是结合了民众的意见和建议，最终，片区内2/3以上的空间设计成公共空间，把地段最好、生活配套最方便的地方作为安置地块，把更多的公共空间和最全的公共配套都留给群众。值得一提的是，设计6种不同的安置户型，最大限度满足各类群众的不同需求。

心中装着百姓，才能把征迁工作做好。南安邀请被征迁户、村民代表、党员代表、社会贤达、公职人员等，分类分期召开征求意见会、论证会、见面会，掌握群众的需求点、困惑点、软肋点；设立联合调解室、综合便民服务室，创新“点菜”服务模式，挨家挨户对群众反映的合理合法诉求制定“任务书”，以户为单位量身打造专属服务；建立督导工作闭环，坚持既监督“事”也考察“人”，瞄准关键人、关键处、关键事、关键时实施有效监督。

“我们通过采用信息化手段致力于创建一个公开透明的阳光征迁新高地。”北山片区开发运用北山片区征收管理系统，实现征收全流程的把控和全过程的管理监督，无缝开展业务审核，防止标准失衡；同时，注重标准统一，握紧一把尺子，坚持一个声音，对每宗补偿协议实行“三关”“四签”制度，杜绝“人情协议”，确保“先签约、先选房、早受益”“不让带头签约者吃亏，不让后面签约者多得利”。据悉，该项目在启动提前批签约后的30天内即完成全部683栋（套）民房征迁，没有一名群众上访信访。

提高审批效率 优化营商环境

与以往“等地-批地-拿地-投建”的传统模式不同，南安全面推广项目“模拟审批”新模式，在项目未供地前，对土地取得主体相对明确的建设项目，由项目业主单位按现行建设项目审批流程要求准备报批材料，各审批部门视同该主体已取得土地，采用“批前辅导”“并联推进”相结合的方式，提前开展实质性审查，出具模拟审批意见，供地手续完成并达到法定审批条件后，由各审批部门对模拟审批意见进行补充完善，出具正式审批文件，推动项目实现“拿地即开工，交地即发证”。

此外，通过提前征求被征迁群众对建筑方案和户型图设计方案的意见，最大程度满足被征迁群众对高品质生活环境的愿景。其中，北山片区3个安置地块实行“带方案出让模式”，土地报批后37天完成挂牌出让，建设单位7天组织进场，实现“拿地即开工”。

同时，建立“专班对接、专人服务、专项告知、专题协调”的工作推进模式，开展“一线办公、巡回指导”活动，健全完善发改、工信、资源等部门会商沟通机制，全面加强对上衔接、横向协调、向下指导，有效保障重点项目用地需求。