泉州台商区：用采购改革“小切口”撬动民生服务“大提升”

东南网4月28日讯（通讯员 谢一兰 刘桐宁 本网记者 谢玉妹）城市公园是市民休闲游憩的重要载体，更是彰显民生温度的城市名片。

泉州台商投资区海上丝绸之路艺术公园・亚洲园（以下简称“亚艺园”）锚定“利民、便民、为民”核心目标，将国企采购改革作为提升民生服务效能的“关键一招”，通过建立“需求精准对接、过程阳光规范、绩效全程问效”的采购管理机制，从设施维护、环境保洁、绿化养护、安保服务、业态优化五个“小切口”发力，让每一分采购资金都转化为市民触手可及的获得感，蹚出了一条国企采购改革服务民生发展的实践路径。

精准采购强基石：设施维护从“被动维修”转向“主动防控”

设施安全是公园服务的底线，而采购模式直接决定设施维护的响应速度与成本效益。亚艺园改革传统“坏了再修”的零散采购模式，推行“年度框架协议+应急抢险预留”的集约化采购策略——通过公开招标锁定2家专业维修供应商，约定单价和响应时限，同时预留10%应急资金用于突发抢修。

2025年以来，园区基于该框架累计采购更换灯泡150余个、维修坐凳30余次、修复临水平台木栈道5次及桥梁护栏2次、更换主园路沟盖板300余块。相比过去单次采购模式，维修响应时间从平均3天压缩至8小时，单次维修成本下降约22%。正是这种“定期+不定期”“自查+考核”的双重巡查机制与采购改革深度融合，让设施维护从“救火式”被动维修转向“预防式”主动防控，真正筑牢了安全便民的基石。

量价适配提效能：保洁服务从“人海战术”升级“标准作业”

过去保洁采购往往“重人数、轻标准”，导致人力浪费与卫生盲区并存。亚艺园引入“服务量—成本”精细化核算模型，按照广场、道路、湖面、绿地、公厕等不同区域保洁难度，重新核定人员配置与作业频次，并通过竞争性磋商采购专业化保洁服务。

目前园区配备32名保洁人员（含2名湖面专职、5名公厕专职），明确“专人管理+专职督查”“普扫+巡回”作业标准，确保主园路、广场达到“四无五净”。在蚊媒消杀关键期，采购高频次消毒服务——每日2次对健身器材、公厕、栈道等区域作业，经费较往年节省18%，但覆盖面积和消毒频次分别提升30%和40%。用更少的钱换来了整洁卫生的游园环境，实现了采购效能与民生体验的双赢。

自主培育降依赖：绿化养护从“外包托管”变为“内控主导”

为破解以往绿化养护外包“标准虚高、监管难、成本失控”的痛点，亚艺园大胆改革采购模式，放弃全盘外包，转而采用“自主采购苗木+自建专业团队”的路径。园区自主组建22人绿化养护团队（含修剪工4名、浇水工16名、杂工2名），负责32万平方米绿化区域的管养工作。通过公开市场比价采购苗木、农药、肥料等物资，全年成本较外包模式降低35%。

团队聚焦病虫害防治重点，全年开展除蚁及病虫害整治20余次，有效避免了苗木死亡；同时建立绿化垃圾常态化清运机制，年度清运修剪垃圾20多吨。自主模式不仅节省了财政资金，更培育了一支“懂技术、有感情、能应急”的国企养护铁军，让绿洲常青、生态常美。

阳光采购筑防线：安保投入从“低价中标”迈向“优质优价”

安保服务直接关系市民安全感，过去“唯低价中标”导致人员素质参差、设备老化失修。亚艺园推行“综合评分法+全生命周期成本”采购改革，将监控在线率、应急响应速度、群众满意度等民生指标纳入评分体系，最终投入143.125万元实施安保服务采购和智能化维保服务采购项目，构建“智能监控+人力巡逻”立体化安防体系。

改革后，监控设备实行“定期+不定期”维护，全园24小时无死角覆盖，在线率稳定保持在95%以上；安保人员职责明确涵盖出入口值守、设施巡查、应急处置等全流程。2025年至今，安保人员累计帮助近百名走失儿童与家长团聚，捡拾并归还手机、电脑等电子产品50余部——这些沉甸甸的数据，正是“优质优价”采购导向下，阳光采购筑起的平安温情防线。

创新采购活业态：多元供给从“政府配菜”转向“群众点单”

传统公园业态采购往往“闭门造车”，与市民需求脱节。亚艺园改革业态引入机制，变“单一招商”为“需求导向型采购”：通过发放200份游园问卷、分析自动售货机销售数据等“小切口”调研，精准识别市民代步、运动、露营、即时消费等高频需求。随后采用“合作经营+资源置换”等灵活采购方式，低成本引入合作伙伴——与泉州市丰泽区网球协会合作运营网球场，引进互联网共享景区车项目，布设6台自助售货机，出租沿湖木栈道打造露营地，合作开展广场及草坪露营活动。

这种“按需采购、动态调整”的模式，使公园业态投诉率下降60%，经营收入反哺运维资金约12万元，真正让公园成为集运动、娱乐、社交于一体的民生共享空间。

从设施维修的“8小时响应”到安保服务的“95%在线率”，从绿化养护的“35%降成本”到业态采购的“60%降投诉”——亚艺园用一个个采购改革“小切口”，精准撬动了民生服务的“大提升”，用实践证明，国企采购改革不是冷冰冰的流程再造，而是有温度的民生工程。

通过持续深化“需求精准、过程规范、绩效可溯”的采购管理体系，泉州台商投资区让采购经得起市民检验，让这片城市绿洲成为幸福生活的温暖注脚。