九一街和温陵路交叉路口大型广告牌超期存在

目击三 违规大型广告牌“一抓一大把”

走访团在市区几条主干道发现，未经审批擅自设置或者设置许可已过期的户外广告“一抓一大把”。在涂门街中闽百汇南面的一幢建筑物只有三层楼高，却竖立着两块巨幅的广告，下面一块几乎将整个二三楼的外墙遮盖，内容都是近期开发的房地产项目。陈永杰当场指出：“按规定，中心市区三层楼以下的建筑是不允许设置屋顶广告的，广告牌不能遮挡窗户和幕墙，这两块广告都是私自设置的。”

一些超过期限的户外广告牌，在历次整治中都被列入拆除对象，但由于各种原因没有得到落实，被一些人用来牟利，占用了城市公共资源。如九一街口贤銮大厦外墙的户外广告，就属于超期存在。还有的户外广告以“半公益半商业”形式出现，绕开主管部门的审批而擅自设置，走访团在东湖街与少林路交叉口附近就看到这样一块广告牌，宣传标语和商业广告滚动播放。此外，走访团在一些绿化带内还看到了某些部门私自设立的宣传广告牌。

建议：

把制度和管理落实到位

陈永杰说，关于城市户外广告管理已有制度，各相关部门的职责均已明确，关键在于执行。2006年起，市区公共场所的所有广告位置使用权，原则上都得进行拍卖、挂牌。之前审批的在超过期限后，业主要委托主管部门重新拿出来进行招拍挂，否则就成为违法设置，由行政执法局依法予以拆除。

行政执法部门表示，今后将加大巡查力度，对新设广告进行监控，发现广告违章苗头，提前介入，及时查处。

他山之石：

《广州市户外广告和招牌设置管理办法》规定，市、县级市城市管理行政主管部门应当公示户外广告规划、户外广告和招牌设置规范，并建立电子信息检索系统，方便查询和监督。

上海浦东通过建立诚信档案，定期上报不诚信广告设置单位名单，对其进行曝光。

江苏南通市拟对评定为“重点监管单位”等级的户外广告从业单位，组织开展法制培训，并责成整改，规定期限内未达到整改要求的，在户外广告行政许可及户外广告、亮化建设工程准入中实行一票否决，同时取消其参与户外广告管理活动的所有资格。（曾绍洋 陈凌鹭 蔡秋婷/文 陈起拓 杨钊渊/图）