拓展综合开放通道

充分发挥港口先导作用，致力构建全方位对外开放新格局。要拓展综合开放通道，构建以港口为取向的集疏运体系，适度超前建设一批大型深水泊位和港口服务设施与之配套，加快铁路、高速公路网建设；抓紧泉州湾跨海大桥建设，抓好泉州晋江机场改扩建、泉州新机场的前期工作，加快泉州市“陆地港”建设。

大力发展港航中介组织，积极培育东南亚和欧美外贸集装箱航线，加强泉台港口合作，争取获批设立秀涂保税港区等海关特殊监管区域。大力发展临港产业、开放型经济，以港兴市。

要提升区域合作竞争地位，抓紧厦漳泉大都市区的基础设施、基本公共服务合作、统一市场体系建设等相关工作；加强对口支援和山海经济合作。

推进行政区划调整

加快建设现代化海湾型城市，推进城乡统筹发展。要提升环湾城市辐射带动能力，统筹协调2980平方公里城市规划区规划建设，突出980平方公里湾区城市的核心地位，以环湾重大基础设施、重点片区、现代产业园区建设和实施同城化为抓手，带动相关县（市）优质资源环湾、向湾集聚，并不失时机地推进行政区划调整。

注重中心城市地上、地下空间的开发利用，加快路网、管网、信息网等基础设施建设，合理规划建设中央商务区和环湾各组团商业综合体，完善学校、医院、文化设施、便民商业网点等服务设施配套等。

要提升县域经济发展水平，争取更多县域的经济发展走在全国前列。要以次中心城市标准建设县域城关，以小城市标准建设重点小城镇、中心镇，引导更多的农村人口向城镇集聚。因地制宜建设一批城市人向往、农村人留恋的示范村，展现农村应有的田园风貌。

塑造城市文化个性

今后五年，泉州市将建设富有文化底蕴、充满活力的现代城市。要塑造城市文化个性，弘扬闽南文化中自强不息、豪迈豁达、开放包容等优秀人文品质。推动闽南文化生态保护实验区建设。

将大力完善城乡公共文化服务体系，实施文化精品工程，不断满足人民群众的精神文化需求。推动文化与市场、产业、科技、金融、旅游相结合，打造瓷、茶、雕艺等特色文化产业基地和文化龙头企业。发挥品牌企业众多的优势，把文化融入到企业管理、研发设计和产品生产、包装、服务中。做大做强文化创意、动漫和体育产业等。

提高城乡居民收入

切实保障和改善民生，要不断提高社会保障水平，千方百计提高城乡居民收入，扩大社会保障覆盖面，加快城镇保障性安居工程建设。

要加快建立现代教育体系，把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大投入，优化资源配置，全面实施素质教育。要求提高全民健康水平，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。完善城市医疗服务体系，扩充医疗资源总量，加强县、乡镇（街道）、农村（社区）医院（卫生所、卫生室）建设，满足群众多层次、多元化医疗服务需求。

泉州市将加强和创新社会管理，注重从源头入手，提升流动人口服务管理水平，深化户籍、社保、住房、土地等配套改革，积极推进产业工人本地化，让进城务工创业人员享有市民待遇。

探索以企业为载体的外来务工人员服务管理工作，持续改善企业员工生产生活环境，保障员工体面劳动。大力推进城市网格化管理，争取建成覆盖中心城区的数字化城管平台。