石狮市第五届人大常委会工作报告(摘要)

石狮市人大工作报告（摘要）

（2011年12月16日在石狮市第六届人民代表大会第一次会议上）

石狮市第五届人大常委会主任 黄水源

各位代表：

我代表石狮市第五届人民代表大会常务委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

五年来主要工作回顾

石狮市第五届人大常委会自2006年12月任职以来，在中共石狮市委领导下，依法履职，积极推进现代化工贸港口旅游城市建设，努力促进石狮的政治、经济、文化、社会和生态建设全面发展。五年来，共召开了主任会议91次、常委会会议37次，听取和审议“一府两院”工作报告100次，开展执法检查20项、工作视察和专题调研106项,作出决议决定和审议意见111项，依法任免国家机关工作人员202人次，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

一、准确站位，致力坚持在党委领导下有力推进人大工作

（一）认真学习，坚持人大工作正确方向。多次召开党组（主任）会议、常委会会议、机关全体干部会议，认真组织学习党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来。积极开展事关我市经济发展、城市建设、社会稳定、民生工作问题的专题调研，加大重点项目建设的视察检查力度，大力推进我市社会各项事业协调发展。

（二）依法审议，及时决定重大事项和人事任免事项。五年来，先后就我市卫生事业发展“十一五”规划、教育事业发展“十一五”规划、法制宣传教育、依法治市、城市总体规划等重大事项作出了决议、决定。认真行使人事任免权，实行拟提请任命人员作供职表态制度，依法任免国家机关工作人员202人次。

（三）深入调研,为石狮发展献计献策。2007年，积极组织省、泉州级代表在省、泉州人民代表大会上提出了《关于加快建设石狮鸿山热电厂，对三个污控区集中供热供电，大幅降低泉州湾南岸空气污染的建议》，被全国人大代表作为视察建议件；组织代表向泉州市十四届人大一次会议提出了《关于加快泉州湾跨海大桥建设的议案》、《关于增配石狮市水资源量的议案》等34项议案、建议。2008年，提出了《关于加快港口发展的议案》等17项建议。2009年，提出了《关于泉州市在加强闽台文化教育交流中先行先试的议案》等29项建议。2010年，提出了《关于规划建设石湖港区铁路支线的议案》、《关于规划建设泉州湾南岸水生态景观公园项目的议案》等30项建议。2011年，提出了《关于大力支持设立石湖港物流保税园区的议案》等27项建议。这些建议件引起了泉州市委、市政府的高度重视，已摆上议事日程加以解决。

（四）周密部署，切实做好换届选举工作。今年下半年，按照省委、市委的部署要求，精心组织，圆满完成了市、镇两级人大换届选举工作任务。依法选举出新一届市级人大代表179 名，选举出新一届镇级人大代表437名。

二、围绕中心，致力推进经济社会平稳较快发展

（一）着力加强对规划、计划和预算执行情况的监督。首次启动审议市政府“十一五”规划实施情况中期评估报告工作。听取和审议市政府关于“十二五”规划基本思路和编制情况报告，邀请专家为代表讲授“十二五”规划草案的基本内容和有关知识。坚持每年对国民经济和社会发展计划、预算草案进行初审；每半年听取和审议计划、预算执行情况的报告。

（二）着力破解城市建设难题。自2007年起，连续三年组织开展危旧房和旧城改造专题调研视察工作，形成了题为《创新旧城改造思路,破解城市发展难题》的调研报告，得到市委领导的充分肯定和群众的好评。2010年组织开展城市建设与管理的专题调研，形成了题为《围绕七大片区开发改造建设，带动旧城危旧房改造的思考》的调研报告。

（三）着力关注经济发展热点问题。五年来,开展了企业用工环境、外向型企业生产经营、产业结构调整、企业改制上市等26个专题调研，从不同层面、不同角度全面了解企业发展现状，反映企业生产困难与要求，并形成《呈阅件》送交市委、市政府领导，受到重视与采纳。

（四）着力督促检查为民办实事和重点项目建设。坚持每年组织检查年度为民办实事和重点工程建设项目。五年来，累计组织代表对我市为民办实事和重点工程建设项目进行视察检查23次、参与代表1160人次。