跳出泉州看城市管理创新 新加坡城市发展启示录

电子道路收费系统

【管理】

建管分离促进效率倍增

新加坡城市管理的高效，源于“建管分离”的成功经验：城市规划、建设、管理分别由相互独立的部门承担，各部门权责明确，互不干涉职权范围，定期交流，规范城市管理。其中市镇理事会负责绝大多数的日常管理工作，它是法定机构，但职责类似于城市社区物业管理, 主要负责对公共环境、社区建筑物和园林的日常保洁与周期性维修、社区改进计划等。 黄南康说，石狮将借鉴这一经验，探索组建城市管理局，统筹城市市政公用设施、园林绿化、环境卫生等方面综合管理，按照科学有序、协调高效的要求，建立“分片、分段、定人、定岗、定责”的高效城市管理体系，解决管理中的错位、越位、缺位现象。

议员接待日畅通民意诉求

访谈中，干部们列举了眼见耳闻的一个个案例，来诠释新加坡管理的以人为本、精益求精。其中，“议员接待日”被频频提及，这是新加坡人民行动党得以长期执政的一大重要法宝。每个议员每周必须抽出一个晚上的业余时间来接待选民，接待的时间和地点向社会公开。接待时，只要还有一位民众没有反映完情况，活动就不能结束。对于问题最终的处理结果，不仅要告知本人，还需记录存档。

“这项举措，看似波澜不惊，却润物无声。它畅通了民意诉求渠道，让政策真正从群众中来，到群众中去，树立了政府贴近民生的良好形象，成为社会矛盾的调节器和减压阀。”许文贵说。

广开言路的“议员接待日”，盛产出一大批与民众贴心的好政策，让管理无微不至、精益求精。仅以组屋（相当于中国的廉租房和经济适用房）为例，每个国民一生中有两次购买组屋的机会，当你刚刚工作、积蓄不多时，可以买价位低、小户型的房子，等腰包鼓起来、家庭也扩大的时候，还可以再选一次。

“政策好不好，百姓最知道。”刘文儒说，要主动适应城市化进程，以全省唯一的全国社会管理创新试点为契机，把管理精细到每一个细节、每一个项目、每一个层面，做好社区整合、教育、医疗等公共服务配套，特别要解决一批群众关心的城市管理热点问题，包括深化交通专项整治、加快农村危房改造、整治市容市貌、发挥城市网格化管理平台作用等。