十大措施力造民营经济乐园

完善民间投资扶持政策

政策摘要

推动民间资本参与基础设施、市政公用设施的投资、建设、运营和管理。支持民间资本参与经营性文化事业单位转制为文化创意企业，支持民间资本依法兴办各类教育培训机构。支持民营医疗机构承担公共卫生服务、基本医疗服务和医疗保险定点服务，政府采取购买服务方式予以补偿。鼓励民间资本参与公立医院转制改组。鼓励民间资本投资建设养老、残疾人康复、托养服务等社会福利机构。

链 接

泉州有民间资本多达4000亿元，要更多地推动民间资本参与公共设施、基本医疗服务和社会福利机构的建设等，多渠道多方式地提升社会服务水平。

扩大民营经济对外开放

政策摘要

支持台商在泉州以独资或控股方式，投资环境服务、健康服务、社会服务和生产性服务业。鼓励台湾金融机构在泉州台商投资区内设立法人机构、分支机构和代表处。支持泉州申请开展外汇使用扩权、通关管理模式改革试点。支持台商投资区在条件成熟时申报设立保税港区，支持泉州出口加工区设立综合保税区，做大做强晋江“陆地港”。争取国家授予晋江、石狮等县（市、区）受理、签发外国人签证、居留许可的权限。争取国家将泉州纳入赴台个人游试点城市。

链 接

泉州与台湾不但地理上接近，在很多地方都很相似。由于台湾的市场和商业发展相对成熟，许多国际品牌进入亚洲市场之前，都会选择台湾试水。同样，泉州的品牌要走向世界，也可以选择台湾作为第一站，著名服装品牌九牧王几年前就在台湾开过直营店。

推进金融服务实体经济改革试验

政策摘要

推动在闽设立机构的银行全部在泉州设立分支机构，引导已在泉州设立机构的银行扩大在泉州县域的网点覆盖面。推动外资银行在泉州设立营业性机构或代表处。支持泉州市增设小额贷款公司，允许有条件的县(市、区)在现有一家小额贷款公司的基础上，可再设立二家小额贷款公司。优先支持运作规范、经营良好的小额贷款公司改制改组为村镇银行。对中小微企业贷款申请优先受理、简化流程、加快审批，合理确定贷款利率，确保银行对中小微企业贷款增速高于全部贷款增速，推动信贷资金向中小微企业倾斜。允许泉州试点开展民间融资登记管理，支持民间借贷登记服务中心和民间资本管理服务公司，规范民间借贷行为。

链 接

泉州金改将以发展“实体金融”和“区域金融”为主要着力点，围绕实体经济，发展实体金融，努力打造“台港澳侨资集聚中心”和“实体金融服务中心”。具体而言，石化、纺织、鞋业等将成为重点支持的行业。对此，华侨大学工商学院教授陈金龙认为，这是泉州金改最具特色之处，这几个行业均是当地支柱行业，近年来虽然已从外向型经济成功转向国内市场，但面临市场饱和、产业升级等问题。因此，如何促使资金、技术和企业结合完成产业升级，是泉州经济提升首要解决的问题。