泉州4312人正接受社区矫正 最希望保护“隐私”

【没有铁窗的监管】

1.5∶1的人员比例

像吴德兴、吴黎璇这样的社区矫正工作人员，在全市还有很多，并在过去的6年中不断壮大，大大超过像阿金这样的社区矫正对象。

截至2013年2月，市司法局和10个县级司法局，都已经设立社区矫正科（股），一共配备工作人员34名；全市163个司法所，共有司法助理员337人；采取政府购买服务的方式，向社会招聘司法协理员210人，村级协管员2349人；招募志愿者3270人。

以司法机关执法工作者为核心、社会工作者为辅助、社会志愿者为补充，全市社区矫正工作队伍共6200人，矫正对象4312人，比例大约为1.5∶1。尽管这样的算法还不太科学，尤其是有一半是社会志愿者，但从另一个角度看，“氛围变好了，赢得了社会的认可”，泉州市司法局局长郑建辉说。

监管从手机开始

“日定位、周听声、月见面、季考评、年考核。”郑建辉说，社区矫正实际上是非监禁刑，有着严格的监管规定，分宽管、普管、严管三个级别，矫正对象如果不配合，出现违规甚至违法行为，达到一定条件就可能被撤销社区矫正，重新收监。

阿金的身上，就有一部手机，装特制的GPS定位系统，同时要求24小时开机。矫正对象分散造成的监管难，使得“技防”很关键，像阿金身上的定位手机，全市共有4072部。“这个比例是很高的，达到99.11%，在全省是第一名，手机还具有轨迹研判、出界预警等功能。”郑建辉说，相比监狱高墙，这是个看不见的高墙，要防止出现脱管现象，定位手机只是第一步，每周至少要打一个电话，每月都要组织一次政治学习，“定位、听声、见人”，一样都不能少。

随着社区矫正对象数量的增加，工作量也在激增。在2006年丰泽区试点时，只有56个在册，到2011年全市推广，2012年这一数字已达到3750个。“我们开创性地招聘一批司法协管员，做村、社区一级的日常工作。”郑建辉说，这项工作解决人员不足的问题，受到省司法厅的认可。