石狮全域城市化发展试点 传统产业美丽嬗变

东南网8月1日讯（石狮日报记者 周进文）《石狮市全域城市化发展改革试点方案》来得正是时候！它为石狮的发展提供了新的机遇，为产业转型升级指明了方向，铺垫了道路。

石狮从改革开放特别是建市以来，经过30余年的发展，已进入工业化中后期，这种工业化较为粗放，无竞争力。如不加快向质量效益型转变提升，未来将有可能陷入“高收入陷阱”。一方面，本地中小企业发展到一定阶段，必然会遇到提升发展的瓶颈，这时候有的可能选择从实业领域退出，或者部分退出，转向进入投资甚至投机领域，或者转到外地投资，出现了“去实业化”的现象。另一方面，新兴产业及大项目又受制于城市层级、人才缺乏、连片土地偏少而无法迅速引进、落地，这样将会出现“产业空心化”的现象。

实践证明，产业发展是城市化的基础。城市没产业就是“空城”，产业没城市只能“空转”。换言之，产业是城市发展的源泉，没有产业，城市的发展就如同无源之水。那么，未来石狮的产业格局将会发生哪些变化，并如何实现升级？《方案》提出，在产业方面，按照“升级淘汰落后，改造代替关停”的思路，加快产业转型和结构调整，引导城区传统企业退城入园、退二进三。培育电子信息、节能环保、新型能源等战略性新兴产业，加快发展海洋生物医药、海水综合利用等海洋产业，推动电子商务交易平台建设，培育现代化物流中心，发展滨海旅游，发展总部经济、楼宇经济，建设闽南地区消费中心。

根据《方案》，加快产业转型升级，强化产业支撑，主要做到“两优一加快”，即：优先发展现代服务业、优化发展现代都市工业，加快发展现代都市农业。其最终目标是三次产业结构调整为2∶48∶50，传统产业转为现代产业、传统农业转为现代都市农业。这与“质量石狮”建设相得益彰。具体为，加快专业市场建设、发展总部和楼宇经济，培育都市型消费新业态，打造闽南地区消费中心；通过实施“东方米兰”计划，以新技术、新工艺、新业态改造提升传统纺织服装业，延伸现代纺织服装产业链，提升产业链整体价值；推动传统农业向生态农业、休闲农业、观光农业等现代都市农业转型，以此改善石狮自然生态环境，提高城市环境容量和品位……

问渠哪得清如许，唯有源头活水来。为完善产业政策方面，形成一套与全域城市化协调发展的产业体系，实现“产业聚人”，据了解，下步我市将适时出台推动二三产业分离、限额以下商业企业转为限额以上商业企业、传统商贸转为电子商务等产业转型政策，完善土地供给、金融服务、技术引进的要素集聚政策，健全“事业留人、感情留人、待遇留人、环境留人”的人才政策。研究制定具体措施，推动“划业入园、划行归市”，引导存量产业入园入市发展。