创新“四特”模式 探索机关党建工作“晋江经验”

引领发展突出操作性强的实践优势

“1263”机制与“四特”模式，关键在于落实，在于实践。为让这一模式更好地提振干部精、气、神，服务晋江经济和社会发展发展大局，晋江市全面细化工作内容。

在制定“建设队伍”任务方面，要求各级机关党组织围绕党的十八大对机关党员干部队伍提出的新要求，结合当前正在开展的“增强忧患意识，推动长远发展”大讨论活动，开展建设队伍“自找不足、对标找差、比学追赶、彰显作为”，引导机关党员干部在推动经济社会发展的实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

在落实“抓思想作风”方面，积极响应中央和上级机关工委号召，结合当前机关作风建设的重点和焦点，深入开展以“学雷锋、学厦航、学经典、学八项规定”为主要内容的“四学”活动，有力提升了机关服务发展的软环境。如市地税局党总支针对当前正在开展的“马上就办”活动，创新推出“容缺受理先行办”、“即办事项即时办”、“办税高峰延时办”、“预约服务优先办”、“维权投诉现场办”、“同城通办就近办”等“六办”服务，得到群众的欢迎，被评为全省地税系统“十佳办税服务厅”。

结合晋江城市建设步伐较快和民营经济较为活跃的特点，晋江市要求全市各级机关党组织围绕服务城市建设和民营企业“二次创业”，创新打造推进“1263”机制的“晋江经验”、“晋江模式”。

在“服务中心”任务中，创新推出“项目成建制”，以系统党委为单位，以机关各党支部为依托，成建包干城市建设工作安征迁任务。在项目建设攻坚阶段，前方打仗，后方支援，晋江机关工委还牵头开展了“二线服务一线”活动。

在“建设队伍”任务中，推出“一线工作法”，抽调4000多人次机关党员干部，奔赴重点建设项目一线，与拆迁困难户结成386个帮扶对子，为群众解决895个实际困难，在一线锻炼干部、培养干部、发现干部、使用干部，机关党员干部成为晋江城市建设的“主力军”。

针对晋江在国外、境外和省外经商的侨胞、企业家较多的特点，积极开展“回归工程”，引导各级机关党组织立足机关职能，推动产能回归、税源回归、总部回归、项目回归，切实强化了机关党建“服务中心”的职能。

在“抓思想作风”中，深入开展“进基层，机关基层结对子”和“进企业，实现机关企业零距离”的“两进”活动，推动党员干部下基层、转作风、办实事，突显机关党建服务基层的作用。目前，市直机关和390个村（社区）实现党组织结对共建全覆盖。