电话实名制：“严规”之下能否“实至名归”

未“实名”卡部分业务受限

在振兴路移动营业厅，记者看到不少办理业务的市民手中都持有身份证。一名市民告诉记者，他的手机卡已经用了一年多，此前并没有登记身份信息。此次为了更改套餐，便到营业厅办理，工作人员告诉他必须补登身份信息才可以。对于此，该营业厅一名工作人员告诉记者，9月1日开始实行的“手机实名制”主要针对的是新卡，对于原来已经在使用的手机卡并没有要求立即补登身份信息，但未进行实名登记的手机卡在办理一些业务时还是会受到限制，比如挂失、补卡、更改套餐、修改密码等，如果没有实名登记就无法办理。

从一些运营商处，记者了解到，自9月1日后前去补登实名信息的人数有所增多。一工作人员认为，现在许多人并不喜欢随便变更自己的手机号码，所以大家的保护意识也都比较强，当工作人员表示需要登记实名信息时，市民都会比较配合地出示有效证件。工作人员表示，“手机实名制”的执行力度无疑会越来越大，在对未登记实名信息的部分业务进行限制后，相信经过一段时间，石狮手机实名制的“登记率”将会大幅提升。

采访中，记者了解到，不管是新卡开户还是旧卡初登记个人信息，都需要提供有效证件。对于“有效证件”，运营商工作人员表示，除了二代居民身份证外，还可以使用临时身份证、户口簿、警官证、军官证、护照、港澳台通行证等。如果是单位办理的话，则需要提供单位的组织机构代码证、营业执照、事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书以及经办人的有效证件和单位授权书。

“实名制”的喜与忧

对于“手机实名制”的实行，许多市民表示赞许，纷纷表示，现在对于人们来说，手机号码已经成为另一种“身份号码”，特别是随着网络的普及，许多人在网上的各种账号，比如网银账号、支付宝账号、QQ账号、游戏账号等，都“绑定”了自己的手机号，以便“忘记密码”或账号被盗时用手机号获取短信取得密码。在这种情况下，登记身份证信息后的手机号码无疑会多一份保障。与此同时，一些市民还表示，现在各种诈骗电话、诈骗短信层出不穷，而这些都是利用了未登记身份信息的手机号。严格执行手机实名制，对于此类诈骗、骚扰行为可以起到有效的遏制，也便于强化管理，对不法行为进行查处。

但有喜也有忧。一些市民担心，随着“手机实名制”的实行，个人信息更是多了一个泄露的“渠道”，其中有市民还担忧地表示，“现在很多手机店都在卖手机卡，在店里也可以查询手机户主的一些信息，如果每部手机都登记了实名信息，是不是很容易泄露个人信息？”对于此，一些工作人员表示，现在工信部已经明文规定不允许泄露、出售和非法向他人提供用户信息，否则将会受到处罚并追究责任。所以在保护用户个人信息方面，运营商方面也有严格的规定，其登记系统实行的是“分级权限”，代理商和代销点的查询和登记的权限权为有限。

而采访中，对于一些手机通讯店要求“提供身份证复印件”，一些市民也担心此举会造成个人信息泄露或者身份信息被“挪用”。对此，有关人士建议市民，在提供身份证复印件时，可以在复印件上注明该复印件的用途、使用范围、有效时间等。