泉州2021年政府工作报告

（二）围绕“城市要聚”，环湾向湾建设提速提质。启动国土空间规划编制，科学划定“三条控制线”。比拼开展片区更新改造活动，北峰丰州西华洋、繁荣大道及棚户区、南埔山片区开工建设，东海后埔、城东南滨江片区加快征迁；县（市、区）13个片区更新改造完成投资105亿元。开工老旧小区改造项目297个、完工152个，惠及5.6万户家庭。梯次实施聚城畅通工程，兴泉铁路、福厦客专泉州段加快架梁铺轨；厦漳泉城市联盟路泉州段建成通车，泉梅、泉厦金高速列入国网规划；城东至北峰通道将于春节前通车，武荣大桥、刺桐大桥南节点开工建设；鲤城紫山路、洛江滨江大道、泉港海南街等28条断头路打通。稳步推进古城综合提升工程，中山中路保护提升项目进入工程收尾，承天巷、旧馆驿等29条古城街巷启动保护提升，11所古书院开展复建复兴，正音、宝觉等书院投入使用；梧林古村落项目对外试运营。提升城市生态景观，晋江下游南岸生态整治、百崎湖启动区、蚶江湿地公园等11个生态连绵带项目基本完工，西湖桃花岛、山线绿道二期工程建成开放；全市新改建城市综合公园、社区公园和口袋公园137个、面积700公顷。改善城市治理，出台泉州市文明行为促进办法、电动自行车管理办法，完善创城创卫常态长效机制；垃圾分类实施范围扩大到22个街道（乡镇）、40多万户居民，实现公共机构全覆盖。南安、晋江、安溪生活垃圾焚烧发电厂完成改扩建，餐厨垃圾资源化处理设施建成投用。全市新改建城镇污水管网345公里，完成柯石、浔美等23个排涝工程建设和83个积水点改造。支持公交线路跨区发展，新增公共停车泊位6500多个。

（三）围绕“机制要活”，传承弘扬“晋江经验”创新前行。认真落实市委重点改革任务，全力增创发展新优势。深化“放管服”改革，全面推进“一窗通办”，整合“一件事集成套餐服务”事项54件，电力工程占用挖掘道路政企“一窗”联审模式全省推广；建成投用行政审批服务“中介超市”，推行“红黑榜”考评管理；组建国有大数据运营服务公司，启动政务数据汇聚与共享应用平台（二期）建设，基本完成市、县两级政务数据中心整合迁移和政务数据全量汇聚，在全省率先实现“区块链电子证照+实体证照”同步颁发。营商环境在百座经济活跃城市综合排名升至第15位。深化金融服务实体经济改革，获批国家产融合作试点城市。推动供应链金融、银税互动、云电贷等增户扩面，金融机构贷款余额增长13.1%；建设企业公益性综合信用评价体系，完成20万家企业公共信用评价；支持企业改制上市，精准实施分阶段奖励补助，新增上市企业3家；新设创新投资基金、科技成果转化基金。强化信贷风险防范化解，不良贷款率保持较低水平。加快市属国企改革，稳妥推进市属国有外经贸企业整合重组。出台实施医改“1+N”政策，深化“三医联动”改革，全市所有县级二级以上公立医院均建立现代医院管理制度，按病种收付费覆盖面、药品与医用耗材集中采购范围进一步扩大，职工医保、城乡居民基本医保政策目录范围内的报销比例分别提高到92.8%和68.5%，实现医保“村村通”；第一医院医疗集团实质运作，县（市）均建成紧密型县域医共体。推动对台对外交流合作稳中有进，创新疫情背景下与海丝沿线国家（地区）交流合作方式，与印度金奈缔结友好城市获全国友协批复同意；泉台贸易总额、利用台资分别增长50%和73.8%，安溪清水岩获批国家级对台交流基地；与港澳侨合作稳步拓展，南洋华裔族群寻根谒祖综合服务平台一期投入试运营。