泉州2021年政府工作报告

（六）突出绿色发展，擦亮高质量发展超越的生态底色

生态环境没有替代品，用之不觉、失之难存。我们要坚持治理和保护并重，让绿色成为泉州发展动人的色彩。

开展“蓝天碧水净土碧海”工程。实施大气减排精准治理项目100个，加强污染天气应对和大气联防联控联治，制定实施2030年前碳排放达峰方案。深化河湖长制，抓好流域水质提升“碧水清源”专项行动，加强饮用水水源保护区规范化建设管理，深化水土流失综合治理。推进土壤污染防治，建立土壤环境质量数据库，加强危险废物、医疗废物收集处理。深化海岸线保护整治，做到海岸线以下可视范围内无海漂垃圾，海滩、近海海面无积存垃圾。

完善生态文明体制机制。推进两轮中央生态环保督察反馈问题整改交账销号，健全生态环保目标责任书考核考评机制。全面实行排污许可制，持续推进天然林保护修复、生态产品市场化改革等试点任务。加强自然保护地体系建设，确保通过国家森林城市复查。深化生态环境监管能力建设三年行动，健全突发环境事件风险防范体系。

倡导绿色生产生活方式。实施绿色制造工程，强化能耗总量和强度“双控”，抓好50家重点用能企业节能改造，培育5个省级以上绿色制造项目，推动绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链发展。倡导绿色消费、低碳出行，开展塑料污染防治。

（七）突出共建共享，践行高质量发展超越的为民宗旨

民生“小事”件件都是政府的“大事”。必须用心用情用力解决民生“急难愁盼”问题，用群众口碑称准政绩斤两。

提升就业和社会保障水平。进一步稳定和扩大就业，支持和规范发展灵活就业、新就业形态，落实普惠性稳岗返还、高校毕业生来泉就业创业等政策，开展职业技能培训5万人次。实施全民参保计划，稳步推进精准扩面，全年新增“五险”参保人数15万人次以上。发展普惠型养老服务和互助性养老，全面落实新建城区、居住小区配建养老服务设施，全市新增养老床位1500张。关爱留守老人儿童，编制实施新一轮妇女儿童“两纲”。加强社会救助兜底保障，发展好残疾人事业、社会福利慈善事业。

建设高质量教育体系。新增公办幼儿园学位9000个、中小学学位1.5万个，支持引进国内外高端优质学校开展合作办学；扩大课后服务覆盖面，加强义务教育控辍保学，推进新高考稳妥落地。争创国家产教融合型试点城市，新组建1-2个产教融合联盟（集团），建设2个高水平专业化产教融合实训基地。支持华侨大学建设国内一流、国际上声誉良好的大学，泉州师范学院建设省“双一流”高校，黎明职业大学建设国家“双高计划”项目。深化新时代教育评价改革，试点开展中小学校长职级制，依法保障中小学教师工资收入。加强劳动教育和心理健康教育，改进体育美育工作，抓好老年教育、继续教育、特殊教育。精准关爱下一代。

推进健康泉州建设。完善公共卫生应急管理体系，全面提升流行病学调查、检测治疗等能力，有序推进新冠病毒疫苗接种。加快妇产医院二期、正骨医院北峰院区、童昌医院、宝璋肿瘤医院等项目建设，南安市医院新院区交付使用；引入上海六院、龙华医院、北京天坛医院，共同创建国家区域医疗中心；提升基层医疗卫生机构服务质量水平。深化药品和医用耗材采购改革，建立管用高效的医保支付机制。发挥第一医院医疗集团辐射带动作用，完善县域医共体运行机制。促进中医药传承创新发展。

加强社会治理创新。深化“强基促稳”行动，开展信访“治重化积”专项工作，防范治理电信网络新型违法犯罪，推进扫黑除恶专项斗争常态化，推广社会治安防控体系“九大应用模块”，创建全国社会治安防控体系示范城市。综合治理农药兽药残留和“两超一非”问题，全面提高农产品质量和食品安全水平。深入实施安全生产专项整治三年行动，开展安全生产执法年活动，增强应急管理和防灾减灾能力。支持工会、共青团、妇联等人民团体在社会治理中发挥独特优势。开展民族团结进步创建活动，提升宗教工作水平。贯彻落实《退役军人保障法》，发挥好退役军人服务中心、关爱协会和基金作用，争创省级双拥模范城“满堂红”。