泉州2021年政府工作报告

二、“十四五”时期主要目标任务

“十四五”时期是我国“两个一百年”目标的历史交汇期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是泉州在新的起点上全方位推动高质量发展超越的关键五年。根据市委十二届十三次全会通过的“十四五”规划和二○三五年远景目标建议，市政府编制了“十四五”规划和二○三五年远景目标纲要（草案）。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，常学常新“晋江经验”，在全方位推动高质量发展超越过程中，勇当发展现代产业体系、深化改革开放、区域协调发展、促进共同富裕“四个主力军”，努力打造具有全国影响力的海丝名城、制造强市，加快建设现代化中心城市。

“十四五”时期经济社会发展主要目标是：经济总量继续保持全省领先，产业集群竞争力走在全国前列，环湾中心城市聚核成型，高水平开放格局基本形成，人民生活品质稳步提高。一是坚持以高质量发展超越为主题，建设现代产业体系。力争到2025年，地区生产总值达1.5万亿元左右，工业总产值突破3万亿元、第三产业增加值占GDP比重超42%。深化供给侧结构性改革，培优做强纺织鞋服、石油化工、建材家居、机械装备、电子信息、健康食品等主导产业，发展壮大新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业。加快数字泉州建设，培育数字经济产业集群。二是坚持以“晋江经验”为引领，系统推进改革创新。深化民营经济、财税金融、国资国企、要素配置等重点领域改革，打造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。坚持把科技创新作为第一动力源，实施人才强市、创新驱动发展战略，加快国家自主创新示范区建设，力争高新技术企业突破2300家、研发经费支出年均增长20%以上。三是坚持以内循环为主体，促进内外循环良性互动。发挥民生消费品制造业优势，培育“专精特新”产品，发展大市场、大会展、大物流、大旅游，提升“泉州造”市场话语权和占有率，建设全球集采中心和双循环战略支点城市。抢抓国家“一带一路”发展机遇，打造海丝综合交通、经贸合作、华人华侨民心相通、海丝城市交流合作重要门户。持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，加快建设台胞台企登陆第一家园。四是坚持以环湾向湾为方向，推动跨江跨域发展。对接落实全省“两极两带三轴六湾区”战略格局，站位全省三大中心城市，下决心推进行政区划调整，高标准推进“跨江发展”，集中力量跨晋江联动两岸、跨洛阳江梯次开发，力争到2025年，中心城区建成区面积达255平方公里，全市城镇化率达72%。全面融入闽西南协同发展区，高起点推进“跨域融合”，打造南翼科技创新高地、北翼新型重化基地，在厦漳泉都市圈中发挥工商业中心、闽南文化传承创新中心的作用。加快推进以人为核心的新型城镇化，建设韧性城市。五是坚持以提高收入为重点，扎实推动共同富裕。实施城镇职工、农民、高级人才、困难群众“四大群体增收计划”。坚持农业农村优先发展，加快推进乡村全面振兴。着眼“幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居”，健全多层次社会保障体系。同步推进文化事业繁荣和文化产业发展，建设文化强市。完善生态文明领域统筹协调机制，构建人与自然和谐共生的美丽泉州。