困境： 财政投入不足 为黑车和超载提供温床

据庄严介绍，泉州公办幼儿园主要集中在市区，及各县（市、区）的城关一带，学生就近原则入学，上下学以家长负责接送为主，所以客观上很少需要校车，而民办幼儿园，特别是外来工子弟学校，以及城乡接合部的，和乡镇村因学校撤并后的学校，因生源需求、距离变化、家长务工时间长等一系列客观因素影响，接送学生车辆有着很大的市场。

因此，尽管教育部有要求，中小学和幼儿园校车不许租用个体车辆，但在没有财政补贴的情况下，乡村家长和学校承担校车经费能力有限，客观上为黑车泛滥和超载横行提供了温床。

出路：建议政府补贴+市场化运作

庄严说，作为教育部门，受其职能定位所限，能做的主要是对学校、学生、家长进行规范管理、劝导。至于黑车的管理，由于没有执法权，主要是由交警等职能部门去执法查处，教育毕竟是以教书育人为主。

教育部门将把校车整治工作及成效，作为各地区、部门和学校安全目标责任考核和绩效考评的重要内容，纳入综治、平安先行学校和精神文明创建等考评范围。另外，强化责任落实，建立健全奖惩、约谈诫勉、挂牌督办、渎职问责和责任查究制度，对措施得力、成效明显的地方，给予表扬；对行动迟缓、工作不力、隐患整改不到位的地方，通报批评，限期整改；对因工作措施不落实、监管不到位、交通安全隐患未消除而导致校车、师生发生交通事故的，严肃依法依纪追究有关人员的责任。

对于今后泉州校车安全的出路，庄严建议采取公司化运作、政府补贴、学生（家长）有偿使用等校车经营管理模式，特别是建立面向农村寄宿制学校学生客运网络，推行学生周末班车，研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法。

【样本调查】

黑车、超载难禁 无奈的校车生态链

学校哭穷：国标校车买不起用不起

从安全性来说，国标校车借鉴了美国校车标准，作为专用校车，在各个环节上都有安全保障。但从泉州校车现有情况来看，专用校车屈指可数。对此，不少民办幼儿园园长表示校车购买、养护耗资巨大，学校是“买不起也供不起”。

“我们园的校车，都是金杯中巴车，当时买了两辆比较高端的，一辆近15万元，两辆车加起来快30万元；再加上汽油费、保养费、年检费用和驾驶员的工资，一辆车一个月的开支在5000元上下，两辆车一年费用就是十三四万，而我们园是公益性的民办幼儿园，收费和公办园差不多，一个学生一个月的收费不超出150元，买校车是作为园内招生的配套服务，给部分工作繁忙、路途较远的家长解决接送问题，否则单从校车的经济收益来说，绝对是亏本到底的。”丰泽东湖中心幼儿园园长叶原原给记者算了一笔账。

该幼儿园是丰泽区最早办理校车GPS卫星定位的学校，园内现有两台校车全部办理了GPS卫星定位。按照账单，一部校车从购买到养护，费用高的可达数十万元，对任何一所民办园来说，都是一笔“巨资”。