有堵有疏

多设置广告发布栏

据了解，鲤城区为每个社区拨付2000元启动资金，请专业清洗公司指导社区清洗；丰泽区在原来承包价的基础上增加投入51万元；洛江区增加投入至17万元，确保治“癣”工作规范运作。

市公安局治安支队民警洪时坚建议，整治城市“牛皮癣”要有堵有疏，在加强打击力度的同时，在小区设立公告栏，供便民服务的小广告免费张贴。小李说，鲤城区现在每个街道都设置了一个公告栏，但是量还不够多，建议在人流量大的社区、背街小巷等公共场所多设置一些公告栏。

协同协作

开展专项综合治理

走访团一致认为，根本解决“牛皮癣”问题，需要多个部门联手开展综合治理。

目前，我市已在这方面做出一定努力。各区行政执法、公安部门加强联动，开展夜间巡查，逐步完善案件移送和奖励制度。鲤城区执法局与鲤城公安局治安巡逻大队加强合作，巡逻队每扭送一位乱贴乱画小广告人员，就可以获得100元奖励。

市执法局加强与电信部门的沟通和联系，对被查获的违规通信工具号码报通讯部门给予停机处理。读者代表小林建议加快报号停机速度，让小广告号码一出现就停机，迫使发布者寻找其他正规的发布渠道。

本报对“牛皮癣”问题持续关注，经本报报道后的第一批“牛皮癣”于昨日报送到电信部门，3日内该批号码将被注销。

治理不手软不松懈

城市“牛皮癣”像是难以根治的顽症，不少治理举措似乎是隔靴搔痒。如何治标治本？破解之道在于既要对症下药，又要不手软不松懈。

“牛皮癣”为什么这么牛？究其原因，一是此类小广告趋利性强。投入少、收益大、操作简单，受利益驱使，违章者弃城市形象和社会公德于不顾，深夜走街串巷，各处张贴。二是隐蔽性高。幕后发布者常常深度潜伏，在街上替他们张贴的绝大多数都是“金字塔”最底层。三是管理难度大。小广告发布者和张贴者，利用手机、电话等联系业务，而不留姓名地址，行政执法人员只有罚款和暂扣工具这两种处罚手段，没有强制手段，违法成本低，执法难度大。

查明病因，就要对症下药。有的“牛皮癣”是属于办假证、假章的违法行为，要依法严厉查处、常抓不懈。对于生活和消费类信息，则可以在社区固定地点、街道主要位置设公告栏，供发布信息类小广告，并做到常态化、规范化、标准化。公安、行政执法部门，街道办事处，以及通信企业、清洗承包商要联动，公安局要从源头上侦破幕后黑手；行政执法部门和合作单位迅速清理“牛皮癣”现场，报号停机速度要快准狠。只有治理不手软不松懈，保持高压态势，才能压制住“牛皮癣”的嚣张气焰，还市民一个良好的生活环境。

□本报记者 李歌 陈凌鹭