危房翻建能否简化手续 代表建议多部门联合审批

【人大代表】

联合审批 或可提高效率

泉州市人大代表吴志聪介绍，从近几年市区危房翻建审批情况看，问题凸显。

吴代表认为，首先程序繁多。他举例称，业主申请危房翻建，至少须经房管、社区、街道办事处、土地、消防、建设、规划等部门审批。但有些业主了解到需多部门审批，产生畏惧心理。“怕麻烦、担心报批时间长就不报”，另有一些业主一开始想报批，但对各个部门具体要求不清楚，多走几趟后，也就失去耐心。

其次，手续要求太严，难以通过。因历史跨度较长，群众用地手续“五花八门”，房屋手续不规范不齐全，或是民国时期的土地契约，甚至因种种原因，没有手续或手续丢失，确权出现障碍。

为此，吴代表建议，由街道分期分批统一组织报批，市行政服务中心窗口受理后，泉州市规划局负责召集审批部门，联合审批，简化手续和工作流程。

由于历史原因没有办理房屋所有权证，或土地使用证而事实存在的危房，建议经社区、街道确认所有权人后，由街道办事处分期分批分类，统一组织报市房管局、市国土局确权。

【市规划局】

多种因素 难以联合审批

就人大代表的建议，昨日记者采访了泉州市规划局相关负责人。

对联合审批的说法，该负责人称，危房翻建审批涉及房管、规划、消防等多部门，但每个部门盖章前，都需进行一番确认，而社区、街道作为产权确认第一关，又不设审批窗口，因此联合审批有点难。此外，审批过程中，对产权确认、房子面积位置等，还需进行公示，否则容易出现房产纠纷，且按法定都有公示期限，因此不可能联合审批、同时盖章。

而代表提到的原有建筑物已拆除，业主持有效材料给予翻建，泉州市规划局相关负责人就此称，按规定，翻建的需是实实在在的危房主体，且经危房鉴定和确权等前提条件，如原建筑物已不存在，则也不存在翻建一说。