泉州坚持发展实体经济 合力打造民企经济乐园

政策二：“民营企业转型升级专项扶持”行动计划

未来三年，“民营企业转型升级专项扶持”行动计划将成为泉州民企“二次创业”的强大助推器。泉州市政府将整合市、县（市、区、管委会）产业引导、科技创新、技术改造等支持企业发展的财政资金，设立民营企业转型升级专项扶持资金，2012年专项资金规模5亿元，今后逐年提高，扩大规模，专款专用。

●引导民企投向

引导民营企业投向产业高端环节和关键缺失环节。重点支持纺织鞋服、石油化工等产业链关键缺失项目和延伸项目；支持船舶、海洋工程、汽车、轨道交通、工程机械和精密数控装备等装备制造业龙头项目和产业配套项目；支持石材、厨卫、陶瓷、食品饮料、印刷等特色优势产业的高端化项目；支持传统优势产业在市域内从沿海向山区梯度转移。

鼓励山区县经批准设立产业转移园，突出主导产业，实行专业化发展；支持沿海和山区政府共同出资，并鼓励其他社会资金入股，成立产业转移园开发股份有限公司。

●重点支持战略性新兴产业

在战略性新兴产业引导方面，将重点支持高转化率太阳能电池、led外延及芯片、数字对讲机、数字试听、物联网和云计算等光电信息产业项目；支持药用天然植物、实验动物应用、现代中药、海洋生物活性物质和新型海洋医药等生物与新医药产业项目；支持节能环保、新能源和新材料等产业项目；鼓励和支持民营企业创新商业模式，发展信息技术服务、电子商务、研发设计服务、检验检测等高技术服务业。

●提升公职人员素质

实施“服务型政府”教育培训工程，两年内对全体政府公务员及相关公职人员轮训一遍；市直政府部门三年内引进50名博士和其他高素质人才，有序推进市直科级干部跨部门交流，积极推进单位内部轮岗、竞争上岗，切实提升公职人员服务能力和效率。

为企业发展壮大“加油”

全市二次创业大会后，中国人民银行泉州市中心支行、银监泉州分局等部门纷纷出台具体措施，将泉州打造成金融特区、金融乐园，为泉州打造民营经济特区营造好金融环境。

●全年力争新增贷款600亿元

积极培育发展小额贷款公司，全年力争实现新增13家以上小额贷款公司，每个县市区至少增加一家，并积极推进符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行。

推动非法人的银行业机构积极争取上级行的信贷资金倾斜，辖内各法人银行业金融机构要用好、用足合意贷款增量，满足实体经济发展需求，投放节奏与实体经济运行节奏相衔接，全年力争新增贷款600亿元以上。同时要争取各银行业机构的总行或省行扩大对泉州市级分行的转授权和资源倾斜，并积极推动市政府与相关商业银行的省行签订战略合作协议，全年争取实现签约1至2家。