泉州下基层开展大接访2500次 下基层落地生根

本报讯 （记者彭斌 杨秋香）刚刚过去的“无会周”里，会议室显得安静而冷清，取而代之的是田间地头的热火朝天——下基层的热烈，化成一件件实事在群众心中落地生根。

“热感”不仅局限于“无会周”。放眼“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，自今年3月开展以来，泉州鼙鼓声阵阵，已取得良好开局。

“身”入基层 “心”入基层

春耕繁忙时节，市供销社来到永春县蓬壶镇，向120户低保户、50户计生“二女户”和30户种植能手每户赠送优质复合肥50公斤、尿素50公斤。

雨天里，市交通运输委领导来到晋石高速公路la1段，协调解决工程卡脖子问题，停滞将近三个月的工程终于排出紧凑的复工时间表。洛江区住建局接到群众反映的北渠洛江杏宅段污水泄漏的问题后，两天内四次到现场协调指导管道施工。

泉港区南埔镇干部小刘来到84岁困难老党员邱文水家中，边话家常边记录“民情日记”，得知老人腿脚肿痛，立即帮忙预约医生理疗。

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如何下基层？泉州干部群众以实际行动给出了答案，“身”入基层、“心”入基层。他们纷纷深入到艰苦偏远、群众需要的地方，深入到困难大、矛盾多的地方，真正做到解民忧。自活动开展以来，全市已经有两万多名干部下基层，各级领导干部确定联系点9000多个、联系群众18000多户，挂钩联系基层单位近9000个，驻村蹲点3100多个。解决的诸多问题，数据同样可以说话：开展大接访近2500次，化解矛盾纠纷2100多起，梳理群众反映强烈的问题2300多个。

“晒工作”“亮结果”接受群众评议

“我们工作中有哪些不足，需要怎样改进？”丰泽区广大党员干部建立的《民情档案》和《民情日记》中，时刻能感受到广大干部与群众之间的互动。

这样的互动，在泉州整个下基层活动都看得到。下基层不是走过场，为了让活动更有实效，更为透明，泉州建立了群众评议制度。各地各单位定期把下基层的服务对象、主要任务、时限要求、进展程度、完成情况等，公布在报纸、网络上，通过“晒工作”、“亮结果”，引导群众直接参与和监督活动，让群众来评点下基层的成效。

除了群众的评判，责任落实制度和工作监督制度，也是泉州下基层活动的常态机制。泉州把下基层活动作为“一把手”工程，把活动开展情况纳入领导班子和干部考核的重要内容。市、县两级还成立专门督查组，采取明察暗访、座谈交流、实地查看等方式加强督促检查，而年底的“清单对账”则将结果作为检查活动成效、兑现奖惩的重要依据。

四级联动 有效衔接

泉州下基层活动还是一个全民总动员的行动。上至市四套班子领导率先垂范，分别深入65个乡镇（街道）、298个重点在建项目调研指导、现场办公，有效协调解决一批基层反应强烈的问题。下至乡镇街道的干部，也有着各自的入村蹲点计划。

而各项工作上下有效衔接，离不开市、县、乡、村四级联动、机关基层协作互促的格局：涉农、涉企和项目管理部门制定配套工作措施；各县（市、区）出台具体实施方案；各乡镇、街道和项目管理单位协助制定帮扶计划和驻村蹲点等工作；广大农村（社区）和企业主动配合对接。

四级联动机制背后，泉州还选派了832名年轻干部到基层和项目一线挂职任职，促成市、县直单位与3554个农村、社区、企业党组织结对共建；结对帮扶生活困难的党员群众34000多人，落实帮扶资金1.3亿元，推动1876个“五大战役”项目完成投资325.3亿元。

此外，报纸、电视、户外广告、手机短信、互联网、内部简报等各种媒介也成为下基层活动的有力推手。目前，73个政策宣讲团、市情讲解团开展市情社情教育和支农惠企政策解读1700多次，《泉州晚报》等媒体开设相关专栏12个，浓墨重彩报道了下基层活动的热烈氛围。