重病在身监外执行 石狮老太再次犯案诈骗50万

以案说法

监外执行有漏洞 监管有难度

“监外执行体现我国司法对某些罪犯的人性化处理，但个别罪犯不懂得感恩，不改邪归正，反而利用自己有病的身体再次犯案。”泉州某基层法官告诉记者，他们法院调查的一项数据显示，每年都有这样的罪犯出现。

“对监外执行罪犯的监管，确实存在一定难度。”泉州市一位司法行政部门官员，并不否认目前存在的尴尬现状。

这名司法人员介绍，先前的情况是，监外执行的罪犯，一般由居住地的公安机关监管，罪犯要离开居住地，要进过严格审批程序。但实际上，公安机关本身日常工作繁重，哪有那么多时间去管呢？往往等到这些罪犯出事了，公安机关才发现罪犯已脱管好长一段时间了。“即便是父母都不一定能看好自己的孩子，公安机关也不可能派人24小时监督监外执行的罪犯，靠的还是罪犯的自觉——服从管理，不再犯事。”

破解之道

社区矫正 形成社会共同监管

如何更加有效监管监外执行的罪犯，这是国内司法界不得不面对的大问题。

泉州市一位司法行政部门官员说，明年1月1日，新《刑事诉讼法》将正式实施。该法规定：“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。”

因此，今后对监外执行的罪犯，要求在社区进行矫正。“但这些措施还是不够的，要有效监督，还得形成社会共同监督机制。”

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暂予监外执行的条件

现行《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十四条规定，对于被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暂予监外执行：

（一）有严重疾病需要保外就医的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女。

对于适用保外就医可能有社会危险性的罪犯，或者自伤自残的罪犯，不得保外就医。

根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部相关通知规定，对符合监外执行条件的罪犯，由监狱提出书面意见，报省、自治区、直辖市监狱管理机关批准。批准机关应当将批准的暂予监外执行决定，通知执行地的县级公安机关和原判刑法院，并抄送检察院。