一声铃响几多烦 市民期待监管电话营销措施出台

律 师 涉嫌侵犯隐私 亟待法律约束

据了解，国家有关部委2008年就设立了12321举报中心，专门用来接受垃圾短信、骚扰电话等网络不良与垃圾信息的投诉举报。遇到此类电话，市民可登录www.12321.cn，也可拨打相关运营商的客服电话投诉举报。不过，一名运营商坦言，如果是运营商内部人员拨打推销产品骚扰电话，他们才能处理，责令其立即停止这种行为；如果是其他人员拨打，他们目前也没有法律依据对其进行处理。

福建天衡联合(泉州)律师事务所庄江琼律师告诉记者，未经允许，给当事人打电话推销产品，给当事人的生活造成了一定影响，有侵犯个人隐私、健康权和安宁权的嫌疑。在国外有相关法律可以让公众免受电话推销的骚扰，但我国还没有相关法律出台，电话营销业务并不规范。因此，亟须出台一部专门法律法规来约束此类行为。

建 议 加强监管打击 列黑名单屏蔽

营销骚扰电话不断源于公民个人信息被泄露。警方提醒，市民在填各种商家会员卡时，能不填的尽量不要填，以防信息泄露。对于营销骚扰电话，可设置通信黑名单进行屏蔽处理。

另外，任何窃取、买卖个人信息的行为都涉嫌违法。《刑法修正案（七）》规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

市民呼吁，除有关部门加强监管和打击力度外，商家也应加强自律，勿把电话营销变成骚扰营销，否则不仅不能提高业绩，反而会使自己陷入让人反感的境地，从而失去客户的信任。行业协会要加强引导，共同促进行业良性发展。

他山之石

美国：据相关资料显示，美国立法治理电话营销等骚扰电话，并设置一个政府网站供人们将自己的电话登记成“免商业兜售”号码，登记31天生效后，人们可对违反规定的商家提起投诉。该投诉查实后，商家最多将被处以1.1万美元的处罚。

厦门：近日，由厦门保监局搭建的保险电话销售禁拨系统正式投入使用。该系统主要适用于保险公司或保险中介机构电话营销业务，但暂时不包含车险电话销售渠道。厦门市保险行业协会通过三个渠道收集禁拨号码：一、消费者本人可以登录协会网站www.iaxm.org，在保险电销禁拨栏目中自主登记禁拨号码；二、由保险公司将明确拒绝再次接受电话销售的客户，每周定时上传至禁拨系统；三、行业协会根据实际情况收集数据，如客户到保监局、行业协会投诉时要求禁拨的电话号码，协会收集后及时上传至禁拨系统。三个渠道收集的电话号码，通过禁拨系统的统一设置，下发至各保险公司，保证在一定时期内，所有公司对此类客户均不得再次拨打。 （王尚）