石狮新学期即将开始 孩子的托管让人欢喜让人忧

如何远离“脱管”规范发展

从市工商部门，记者了解到，目前石狮市工商部门尚未给托管机构批准过营业许可证。有关人士告诉记者，这与托管机构的“尴尬身份”不无关系，因为对于学生校外托管，法律法规上也没有具体的界定、规范，究竟属于培训机构还是家政服务也有所争议。而且因为这些托管机构涉及教育、卫生、消防等多个部门，如果没有相应的手续，难以获得工商营业许可。

在与石狮市公安、工商、卫生、教育等部门相关人士交流时，记者注意到，对于“托管机构该由哪个部门来管”的问题也多有争议，虽然这些部门似乎都有监管权限，但事实上并没有哪个部门表示对托管机构有实施过监管，这使得各个托管机构“游离”在有关部门的监管之外。

一派出所民警谈及校外托管市场时表示，一些民警在下片时也注意到这些分布在小学周边的托管机构存在的一些问题。但他们对此也显得束手无策，只是希望各相关部门能联合起来共同监管。

采访中，记者了解到，福建省教育厅下发的《2009年福建省教育工作要点》中，曾明确提出，教育部门将联合工商、卫生等有关部门制定《福建省中小学生校外托管机构管理暂行规定》，但在网上记者并未搜索到《福建省中小学生校外托管机构管理暂行规定》的具体内容。

对于目前的学生校外托管市场，有关人士建议，在出台相关管理规定之前，相关部门不妨通过“联席会”、“部门联动”等方式，对规范和发展托管市场达成一些共识，然后有针对性地加强监管，以促进市场的健康、有序发展。毕竟，对于大多数家长来说，“托管”仍然是必要的。