泉州百年草药店遇“办证难”僵局 到底谁来管？

青草药=中药？ 草药堂到底谁来管

目前，从职能上看，卫生部门已经不再监管销售吊膏和草药的鹏山堂。这几年里，刘荣飞跑过很多次药监部门，但始终没有解决办证问题。在办证的过程中，刘荣飞留下了很多疑问。

吊膏的制作主要由配药、炸药、炼油、下丹、碾药、熬药、摊涂等复杂工序组成。据了解，制作吊膏一天可完成，但准备工作要相当充分，药材、麻油和红丹等原料都需提前准备，下原料的先后顺序和分量要把控得当。如此看来，吊膏应属于自制药品，为何会出现部门监管空白呢？

另外，青草药是不是属于中药范畴呢？若是中药，为何无法办理相关的药监许可证呢？在刘荣飞的概念里，青草药不同于中药，“吊膏为草药，而中药是国药，是需要经过加工、炮制的，而青草药则无需经过较多的加工、炮制，患者购买回去之后，仅需简单的清洗即可使用。”

记者经过多方查询发现，青草药一说似乎并不规范，更多地方将所谓的“青草药”归属于中草药的范畴。若“青草药”的概念有误，鹏山堂是否一直因为弄错经营范围而导致办证难呢？若该类药店的确无部门分管，是否可以在不取得其他部门许可的情况下直接办理营业执照呢？

据了解，市区西街及中山南路各有一家类似草药店，也面临“办证难”问题，为此，记者走访了工商部门和药监部门。

工商部门：销售药品有风险 无药监审批无法办证

鲤中工商所的工作人员告诉记者，申请个体工商户营业执照时，必须提供法律、规章和政策规定应提供的有关专项证明。鹏山堂售药，因此应取得药监部门的相关许可证明才可办理营业执照。

刘荣飞反映，药监部门曾给出答复，表示青草药不属药监部门管理。那么，若鹏山堂销售的吊膏和青草药并不在药监部门管理的范畴内，工商部门为何不能直接为其办理营业执照呢？

“没有办法，鹏山堂销售的东西是药品，不管这些药物是否温和，都存在风险性，必须符合相关资质才有取得营业执照的资格。”鲤中工商所工作人员表示。