石狮市医院实行科室“大部制” 压缩管理环节

东南网-石狮日报1月14日讯（记者 许长财）11日，石狮市医院10个行政职能科室负责人从院长手中接过聘任书，这些负责人都是通过竞争上岗的。此举意味着石狮市医院已经完成行政职能科室“大部制”改革，原来的16个职能部门合并成10个大部门。此次改革是石狮市公立医院改革的重要组成部分。

去年，石狮市启动公立医院改革后，推出多项有实质性和突破性的措施，如出台《石狮市医院综合改革试点工作方案》；推行医药分开，实施药品零差率销售；推行院长聘任制，通过公开选聘方式，从上级三甲医院选聘院长；同时实行院长组阁制，副院长由院长提名，医院领导班子同进退，确保医院领导核心能力的形成和集体意志的统一。不久前，医院领导班子已组阁到位。

不过，由于受传统因素的影响，医院管理相对粗放,与现代化医院管理标准相差甚远。石狮市启动公立医院改革工作后，医院虽先后选派管理骨干外出考察和学习,但先进的管理理念还没有系统引入,学回来的理念和方法不能很好地运用于实践，转化为成果，其重要原因就是日常管理更多沿袭惯例，遵循传统方式进行，“不求有功,但求无过”的工作态度牢牢禁锢着职工的思想，“论资排辈”、“墨守成规”等不良风气也在一定程度上制约了医院的发展。

如何在管理上有所突破？经调查，行政职能科室设制不合理，管理环节过多，推诿扯皮现象时有发生，后勤人员的年龄结构、知识结构和气质结构也不尽合理。因此，改革医院内部运行机制，规范医院内部运行管理行为迫在眉睫。医院的主要做法就是对这些职能科室进行调整合并，各科室定职责、定机构、定编制。具体做法是：成立医务部，合并医务科、科教科、医保科（新农合）等科室；成立经营管理部，负责绩效考核、运营管理、采购、社区服务中心一体化管理、医院品牌营销等；成立财务部，更替财务科，担负成本核算、价格管理、财务运行分析与监控等职能；保留护理部，承担护理质控、管理等职能；成立院务部，合并党办（党务工作）、办公室、人力资源部；成立信息部，更替信息科；成立后勤保障部，更替总务科，做好后勤社会化、安全保卫、基建等职能；成立监察纠风办公室，合并党办（纠风工作）、审计科；成立药品器械管理部，合并药剂科、设备科；成立医院感染管理部，合并院感科、预防保健科等。

实行大部制的目的,就是使组织内部不再以单一的职能为单位,将原有部门个体和组织有机结合起来,形成一个完整、统一的团队,避免推诿扯皮,有效增强了协同作战能力；新组建的部门集此前许多部门的职能于一身,减少了领导层次,有效压缩管理环节,增强服务意识。

在大部制改革中,另一重要举措就是科室负责人实行竞聘制，聘期为两年,聘期结束后将进行新一轮的聘任；院长充分放权，各部门的第一负责人提出并考核该部门的组成人选，确保各部门负责人的自主管理权；各部门负责人与院长签订目标责任状，做到与院长同进退、共荣辱，确保全院上下一心，促进发展。

据了解，医院职能部门全员竞聘上岗结束后,未上岗的管理人员将通过培训转岗、内退等办法进行安置。

医院相关负责人告诉记者，实行大部制改革,就是给想干事的人以机会,给能干事的人以平台,给干成事的人以荣誉,给不干事的人以危机，从而做到上下一心，和衷共济，实现共赢发展。