晋江政府工作报告解读 2013年居民收入增长12.5%

盼盼公司高端产品瑞士卷  董严军 摄

核心提示

根据晋江市十二届党代会二次会议精神，政府工作报告提出了今年发展的预期目标。其中，经济发展方面，地区生产总值要增长11.5%；公共财政总收入、本级预算收入均增长13.5%。民生建设方面，城乡居民收入分别要增长11.5%、12.5%；小学入学率保持100%，初中入学率96%以上，高中毛入学率96%以上；每千人拥有病床4.5张、卫技人员4.21人；保障性住房配租率75%；城乡居民社会养老保险参保率95%。城市建设方面，中心市区建成区面积拓展到82平方公里，城镇化率62%；新增道路通车里程41公里；人均公共绿地面积12.3平方米；城市公交分担率12%以上；污水、垃圾日处理能力分别提高到24万吨、1800吨。

目标的实现要有具体的抓手。报告将今年的政府工作具体细化成七个方面，本报记者选取其中的一些关键词，深入采访，对报告进行了解读。

东南网-晋江经济报1月16日讯（记者 巫舒静）

关键词：二次创业

引导产能对接

解决产能过剩

★报告摘要：下大力度服务企业“二次创业”。晋江市财政安排6.26亿元政策资金，支持企业品牌提升、技术改造、精益管理、市场拓展。着力解决企业创新能力不强、生产成本偏高问题；着力解决企业产能过剩、库存过大问题；着力解决企业融资、用地、用工问题。

★解读：“去年，劲霸公司下给我们的订单量达20万件左右，今年，我们之间的合作仍将继续。”近来，杰恩威格公司董事长洪永裕忙着2012年的年终盘点及2013年的生产规划。作为劲霸公司在本土的重要代工供货商，杰恩威格公司在去年宏观经济形势不景气的环境下，订单持续充足，生产保持稳定。

跟杰恩威格公司一样，长期与品牌企业合作的还有燕泰公司、兆克鞋塑、邦都等企业。“在经济形势越来越严峻的情况下，中小企业生存愈加困难，与品牌企业保持良性合作，既能拿到相对稳定的订单，还能进行自我提升。”兆克鞋塑副总周迅波表示。

而下单给中小企业的品牌企业也表示，如果能在家门口就找到代工供货商，沟通、物流等都会更方便。“其实，无论是品牌企业还是中小企业，都有比较大的合作需求。通过在本地进行产能对接，节约品牌企业成本的同时，也有利于带动加工企业的整体素质提升，将能推动整个行业发展。”晋江市经贸局相关负责人表示。

“品牌企业当好龙头、挑好大梁，加快技术创新，强化产品创新，创新营销手段。中小企业练好内功、提升素质，一方面加快设备更新，按照品牌企业的代工要求，通过更新设备提高企业的生产能力和技术水平；另一方面努力提高管理水平，从车间管理、品质保证等方面入手，梳理生产管理流程，打造代工名牌、名企，促进品牌企业和代工企业长期有序协作，将能不断提高行业竞争力，实现双赢。”业内人士分析。

对此，晋江市经贸局相关负责人表示，结合晋江产业产能过剩的矛盾，经贸局将从提升产业内涵、培育潜力型产业、推动“两高一低”产业的改造升级等多个方面入手，给予企业引导，全方位提高产业层次。“我们将引导企业加大改造力度，引进先进设备、环保设备来进行转型技改，重视创新工艺和创意设计，鼓励企业在管理、生产、资源整合等各方面自主创新，引导企业走差异化、个性化的发展路线。”该负责人如是说。