村民参与培育试点村 打造“美丽泉港”范本

“在加快国家级石化产业基地建设的同时，如何积极创建国家级生态区，打造绿水青山、碧海蓝天的美丽泉港？”在“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动中，泉港区培育23个“美丽乡村”试点村，力求打造一批独具特色、宜居、宜业、宜游的乡村，成为建设“美丽泉港”新亮点。

专家设计 村民参与

规划是建设的基础和行动指南，规划水平高低直接关系到“美丽乡村”建设成效。自去年“美丽乡村”建设启动以来，泉港就一直要求各试点村必须科学编制建设规划，因地制宜，做到宜林则林、宜农则农、宜工则工，充分体现“美丽乡村”的特色和内涵，不能“一刀切”。

怎样才能使规划设计更为科学合理？

“镇村委托专业设计院设计初稿，双方沟通探讨、修改形成中间成果，组织专家评审会收集建议并修改，经相关部门审查，公示并征求村民意见、再修改、最后定稿等等，这些是村庄建设规划必经程序。”泉港区住建局工作人员介绍说。据悉，泉港目前已有包括东张村、界山村、凤阳村、惠屿村、诚平村等 “美丽乡村”试点村在内的30个村庄完成规划，全区其他村庄的建设规划也在逐步推进中。

乡村美不美，最有发言权的是住在村里的群众。让群众了解哪些地方会开展农房改造、哪些地方将进行村庄整治、未来乡村究竟有多美，成为建设规划中不可或缺的环节。“他们到家里来征询意见，我看那规划充分结合了村里的实际情况，做得很好。”聊起凤阳村“美丽乡村”建设规划情况，村民林宝英说。她坦言“美丽乡村”建设最终受益的是村民，大家都很赞成。在泉港，“美丽乡村”所在地的村委会、文化场所等村民聚集地变身规划图展示厅，村民可以随时了解村庄规划情况，并提出自己的建议。同时，泉港通过张贴“美丽乡村”小提示、发送“美丽乡村”建设简讯等形式，引导广大群众积极参与“美丽乡村”建设，形成全社会关心、支持和监督“美丽乡村”建设的良好氛围。

人财物投入持续增加

一走进泉港区政府公务大楼，“泉港区建设‘美丽乡村’环境卫生考评得分排名统计表”就映入眼帘，表格里详细罗列一个月来各个乡镇在村容村貌、垃圾收集、垃圾处理费征收等方面的得分情况。

“卫生工作看起来是小事，做起来却是难事。”不少基层干部都有类似感慨。为进一步推进环境整治工作，泉港主要领导亲自挂钩指导，村镇规划建设与环境卫生综合整治成员单位建立每月定期报告制度，协调解决具体问题。一段时间以来，各试点乡村结合自身条件，根据“一清一保一机制”、“三清两整一绿”、“一改造、两整治、三拆除、三提升”、“四化三建”和“四大提升”五个层级定位分类开展相应工作。像后龙镇峰前村，全村近95%的村民主动缴纳垃圾处理费，每天有2支环卫保洁队伍负责村内5条主干道保洁和全村各角落垃圾围的垃圾清运工作；涂岭镇白潼村完成49座房屋共计2.5万左右平方米的外立面改造，同时建成700多平方米的休闲活动场所供村民休闲娱乐。“这边以前很乱，杂草丛生，现在整理一下变得很好，大家都爱来这边散步休息。”从宁德远嫁到白潼村一年的黄锦绣亲身经历了村庄的美丽蜕变。

据悉，今年泉港区将在往年2000万元投入的基础上，再增加930万元用于环境整治工作。各镇（街道）、村（居）也将利用村民“一事一议”、乡贤捐资等形式，多方筹措资金增加投入。