晋江4年投入400万购买社工服务 受惠人群超10万人次

外来工孩子

再不和本地孩子打架了

晋江内坑湖内村，有外来人口7000多名，学生达五六百名之多。

以前，村里小孩打架的事很多，尤其是本地孩子和外来工小孩之间，以至于当地流传着一个段子，说本、外地小孩见面只有两件事，一是打架，二是叫人来打架。

这一问题不仅影响了孩子们的学习，也会引发地域争端。2011年五六月，内坑湖内村村委会决定，采用村企合作方式，向晋江致和社工事务所购买3个社工岗位，让专人来做一系列辅导项目和活动：每天放学后，社工将孩子们接到服务站辅导课业和手工制作等，有时一起玩游戏。到周末，还开展多个兴趣选修课。暑假，还开展夏令营等互动娱乐活动。

时间一长，村里孩子打架的事就几乎没有了。

“搞了一年多，效果还不错，我们还要继续购买。”湖内村村主任赖金土说，一年服务费十几万元，加上企业主动出资支持，资金不是问题。

陈埭镇的江头村，同样是外地人口超过本地人口。他们学习湖内村经验，通过购买社工服务，将专业社工服务延伸到企业，帮助很多企业建立图书室和员工子女课余学校等，还组织周末电影放映等活动，对建设企业文化颇有裨益。

公共服务，政企买单，实际上，这种方式也是晋江关爱外来工的措施之一。

调查

公共服务专业的事给专业的人做

在民政局的注册登记信息中，致和社工事务所等社工服务机构，性质是民办非企业单位，属于社会组织的一种，但带有公益色彩。

“这是新生事物，晋江也是摸着石头过河。”晋江民政局吴副局长介绍，晋江经济不断发展，但老百姓没有享受到那么多发展的红利；其次，晋江外来人口的流动方式，近年也由“单身流入”变为“举家迁徙”，外来人口子女面临着心态和归属感边缘化等问题，类似的社会问题，不仅影响企业发展，也关系到社会和谐。

政府发现，像服务外来工这类的民生关注度较大、专业性又较强，这样的社会公共服务不能缺失，但政府没法做或者做不好。在这样的背景下，就需要通过服务外包方式，让专业的人来做。

服务要专业，但收费还要可接受，这就亟需社工组织这样的民办非企业。

2010年3月，晋江出台《社会工作人才队伍建设试点实施方案》，提出加强民间组织培育，鼓励民间组织吸收使用社会工作专业人才，并承担具体社会事务管理和公共服务项目，并探索政府购买公益性岗位的措施和办法。

今年3月，晋江又出台相关政策，提出到2015年前，引导社会组织参与社区管理和服务，通过政府购买服务等途径，更大力度支持社会组织开展活动。