花小钱办大事 晋江将规划400人获得社工资格

将公益不盈利模式进行到底

“赚了吆喝，不赚钱。”郭艳说，社工机构带有公益性质，他们不会盈利，也确实赚不了钱。

致和社工事务所的创办人，是80后晋江人夏晋城和郭艳，两人是中国农业大学的同学。两人早在大学期间就热心公益事业。目前机构已有53名专业社工。

以“四点钟学校”项目为例，设立10个点有10个专职的社工，晋江市妇联一年给30万元，而事务所给每个社工的月工资就大约2500元，30万元仅够人工成本。

没赚钱，郭艳说她赚到了快乐，大家还会继续做下去。去年，夏晋城和她分别被中国社会工作协会评为“2012年中国优秀社工人物”、“2012年最美社工”。

专家

公共服务外包 是大势所趋

厦门大学公共事务学院社会学与社会工作学系教授童敏，2010年前后曾在晋江参与帮助建设社工站。

他说，随着社会分工的细化和社会需求的多样化，民众所需的公共服务也越来越专业化，而政府不可能也无力全部包办，因此，将这一块交给专业社会公共服务机构，通过借力来完成，是一种花小钱办大事的好方式。

“政府部分公共服务外包，这是现代社会发展的大势所趋。”童敏认为，政府购买公共服务，已经是其应该有的职能。他说，像欧美的发达国家，社工人才队伍发展已很成熟，港澳台地区和北京、广州等也已发展较好。

“晋江经济好，有能力多为百姓做点事，这值得肯定。”对上述观点，华侨大学公共管理学院副教授肖北婴如是说。他认为，民生问题很大，要通盘考虑，政府要主导，社会和企业是主体，个人也要参与。他建议，晋江要走出自己的路，并及时总结经验与不足，也可以让别的地方学习。

竞争考核机制 需尽快建立

全国政协委员、清华大学教授王名曾提出，“新一轮的政府机构改革与中国改革总方向是一致的，这个方向就是‘小政府、大社会’。非政府组织等社会组织将迎来发展春天。”

但是，社工服务专业化，还需越过几道障碍。

童敏认为，首先是竞争机制问题。他说，政府购买社工的程序怎样保证公平竞争，是否需要招投标？社工机构越来越多，怎样提高专业化，怎样对服务进行评估？

他说，预计今年民政部将出台有关政府购买社工服务的法律法规，各地政府也应尽快出台政策，建立相应机制。

晋江市民政局吴副局长介绍，这一问题已经摆在了政府面前，但目前社工组织发展不充分，还无法进行招投标。

他同时说，社工组织成立的两三年内都是成长期间，政府还是应该以扶持为主。等发展较为成熟后，再考虑制定一定的评估考核指标，同时加强经济上的审计。