泉州鼓励开发涉农金融产品 为农户贷款提供担保

今年市委一号文件近日出台，依然锁定“三农”工作，凸显“发展现代农业、深化农村综合改革，增强农村发展活力”的主线主题。 □本报记者 郑意凡

将举办首次全国食品交易会

促进现代农业发展方面，今年我市将举办首次全国食品交易会、第六届海峡两岸农产品展销订货会。建设鲤城、泉州台商投资区中心粮库，新增市县两级11万吨现代化仓容。继续实施“万村千乡市场工程”。

实施新一轮“菜篮子”工程，建设115个省市级副食品调控基地。建设石狮海洋生物产业园、南安海峡科技生态城等项目，鼓励近海捕捞企业向远洋企业转型。抓好10个休闲观光农业示范点建设，支持安溪国家农业产业化示范基地、惠安台湾农民创业园、永春闽台农业合作推广示范县建设。

农产品安全方面，将新认证无公害农产品20个、绿色食品5个，抓好中心市区二期及泉港、德化肉品质量安全追溯系统建设。

培育农村集体产权交易平台

完善137个涉农乡镇（街道）土地流转服务平台，建立流转市场。培育扶持市级以上农民专业合作社示范社40家。

继续推进农村集体产权制度改革。提高征地补偿标准。探索集体建设用地转让、作价（出资）入股、出租等流转制度，推动集体建设用地与城镇国有建设用地同等权能。开展农村集体产权股份合作试点，培育农村集体产权交易平台。

美丽乡村建设方面，将编制完成270个村庄规划，整治农村住房立面，改造农村危旧房。实施城乡环境综合整治“点线面”攻坚计划，创建10个以上村庄环境整治示范村、20个市级新农村建设试点示范村。落实公益性捐赠农村公益事业项目支出所得税前扣除政策。提高森林生态效益补偿标准，继续实施下游地区对上游地区森林生态效益补偿政策。

鼓励为农户生产性贷款提供担保

借力金改东风，优化农村金融服务成为农村改革一大重要方向。《意见》要求，各金融机构要制定配套的农村金融服务政策措施，持续加大涉农信贷投放，确保涉农贷款增量不低于上年、贷款增速不低于各项贷款平均增速。

开发农村土地承包经营权、农村房屋抵押贷款等涉农金融产品，扩大林权、海域使用权抵押贷款并延长贷款期限，推广茶园、果园抵押贷款。融资性担保机构为农户生产性贷款提供担保的，按年度担保额的1.6％给予风险补偿。继续开展政策性农业保险，实施农业特色险种试点工作。

6月底前建成基层水利服务体系

农村基础设施建设方面，将推进“镇镇有干线”规划项目建设，实施500公里农村公路安全保障工程，具备通客车安全条件的乡村逐步开通农村客运。推进新一轮农网改造和36.4万人农村饮水安全工程建设。建成农村有线广播应急预警系统，推进50户以上自然村光纤宽带接入工程。6月底前完成以乡镇或小流域水利工作站为重点的基层水利服务体系建设。

民生工程更加深入。补助农村小学和教学点增设附属幼儿园340个班。提高新农合政府补助标准，完善新农合大病补充补偿保险。建设20个农村老年体育活动中心。培训农村劳动力5万人，办好“泉州名小吃”、医院护工、家政服务等培训。推进扶贫小额贷款创新试点，扶持20个市级重点村，完成造福工程搬迁6000人。