向先进城市学什么 上海等地带来的“标兵启示”

【发展改革领域】

产业结构调整：

成立专门招商机构

先进经验

●上海推动开发区从产业发展区向产城融合区转变

●杭州成立十大产业办，从12个部门抽调业务骨干集中办公，统筹推进十大新兴产业

借鉴建议：学习上海规划建设大平台，推动泉州开发区和高新技术产业开发区优化提升、功能置换，推动园区“二次创业”。

学习杭州、绍兴提升大产业，包括做大做强石油化工、机械装备等成长型产业，推动石油化工和新能源新材料等产业集群延伸产业链和高新技术产业集群规模化发展。

学习天津营造良好环境，成立专门招商机构，建立统一的招商信息平台和共享机制，策划论证重大项目，加强城市整体营销与招商推介。

发展现代服务业：

大力培育发展楼宇经济

先进经验

●上海建立由市商务委牵头的联席会议制度，审议、协调、解决在推进过程中遇到的问题

●温州、绍兴均成立服务业发展局

●杭州建立服务业三级协调例会机制

借鉴建议：筛选近年出台的服务业政策“干货”，形成汇编材料，通过行业协会、各类商会等渠道广泛宣传。

结合我市服务业发展重点和关键领域，对一些政策空白点，研究出台专项扶持措施；研究放大既有政策的含金量。

研究出台楼宇经济优惠政策，以城市新区、总部经济区和城市综合体为载体，大力培育发展楼宇经济。

重点鼓励和引导交通运输业、商贸流通业利用信息技术、物流配送、电子商务等现代技术手段来提升能级。

综合配套改革：

开展商事登记制度改革

先进经验

●天津滨海新区建立土地统一整备和集中交易制度，提高农用地转用指标使用效率及用地审批效率

●上海浦东新区实行工商、质监、税务联动注册登记、前置信用承诺等改革

借鉴建议：改进财政资金扶持方式，进一步整合现有各类扶持奖励资金，市本级侧重于扶持产业龙头项目，县级主要侧重于扶持各类小微企业。开展商事登记制度改革，创新企业登记制度，强化企业后续监管，做到法人资格和经营资格相分离。