为村级集体经济发展“造血” 晋江每年1000万扶持

东南网-晋江经济报5月18日讯（记者 罗丽萍 通讯员 陈建福）从2013年起，晋江市财政每年将安排1000万元扶持发展村（社区）集体经济，同时各镇（街道）也将安排相应的专项资金配套扶持。为了切实帮助村集体解决资金困难，发展特色项目，增强村（社区）集体造血功能，日前，晋江市委、市政府出台了《晋江市村（社区）集体创收项目专项扶持资金管理规定》，中国人民银行晋江市支行也印发了《晋江市金融机构扶持村级集体创收项目融贷款实施意见的通知》。

晋江市财政局相关负责人介绍，政策鼓励村级集体因地制宜，结合当地经济发展规划，发挥区域优势，发展具备地方特色的创收项目。以上一年度村（居）财收入为基数，凡创收项目年度贡献村（居）财增收额度50万元或以上，市财政给予一次性10万元资金奖励；增收额度30万元或以上，给予一次性8万元资金奖励；增收额度20万元或以上，给予一次性5万元资金奖励；增收额度5万-10万元或以上，给予一次性3万元资金奖励。村（社区）投建标准厂房、物流仓库、综合市场、廉租住房、公共租赁住房等经营性项目，项目完工投入使用后，在享受相关政策补助的基础上，再按项目建筑面积50元/平方米的标准补助，单个项目最高补助金额不超过50万元。

村级集体发展经济取得的收益和办理手续，可享受税费优惠政策。如村（社区）集体经济发展用房出租收入所缴纳税金，市、镇（街道）两级财政所得部分全额返还，按财政体制专项结算到镇（街道），镇（街道）结算到村（社区），用于村（社区）公共事业建设。村（社区）集体创收项目在建设审批过程中，减免市级及以下收取的城建配套费，其他各项地方行政性规费按收费标准下限征收。经审定批准的集体创收项目用地，村（社区）集体通过招拍挂形式依法办理土地出让，土地出让金净收入部分由市财政全额返还，专项用于该项目建设。

此外，对于一些经济发展薄弱村（社区），晋江市财政还将实施贷款贴息优惠政策。村集体创收项目因自有资金不足确需贷款的，经村经联社或村级投资公司申报、镇初审，市财政局、农业局认定的，市财政按银行借款额度一年期贷款基准利率的50%给予贴息补助，每村(社区)最高贴息金额不超过5万元。还可以以抵押、质押、土地使用权等方式进行贷款，金融机构将开通绿色通道，晋江市财政给予贷款贴息。