泉州台商投资区公安分局探索实践 “三个并重”理念

核心提示

从两年多前建局开始，台商投资区公安分局立足新区实际，克服警力少、基础弱、任务重等困难，总结出“大案与小案并重、破案与追赃并重、法律效果与社会效果并重”刑侦工作理念，取得明显成效，群众安全感增强，治安满意率持续提升。

2012年，该区刑事案件破获数比增30%，年人均逮捕2.92人、起诉4.15人，均居全市第一。今年1至4月，全区刑事破案数比增110.53%。2011年第4季度首次参与社会治安满意率测评仅为91.02%，居全市末位；2012年上半年满意率上升至94.36%，居全市第5位，增幅居全省第4位；今年第一季度满意率提升到94.9%，增幅居全市第一。

民意导向 大案与小案并重

针对“重大案要案，轻民生小案”现象，该局提出“大案与小案并重”理念，积极探索小案侦破机制。两年来，破获盗窃禽畜等民生小案800多起。

坚持走访摸排。坚持常态化走访，民警深入群众，了解治安状况，引导群众提供破案线索。

坚持民生小案为重。把侦破小案数列为绩效考评重要指标。每月组织刑侦工作例会，汇总影响广泛的民生小案，进行专题研究，制定打击防控措施。

坚持强力侦破小案。适时开展破小案专项行动，由刑侦大队牵头、一线实战单位配合的统一行动，采取“串并侦查、挂牌督办、合成作战”等战术打击小案。

民生为本 破案与追赃并重

与破案相比，群众更为关心挽回经济损失，该局提出“破案与追赃并重”，全力追赃。两年来，追缴发还赃物赃款600多万元。

建立追赃考评机制。破案与追赃考评成绩均等，破案和追赃各占50分。追赃成绩按追缴赃款赃物的比例考评，单位、民警年度追缴成绩突出予以嘉奖或上报记功。

建立挂牌督办机制。对未能追缴或追缴不到10%且属系列案件或团伙作案的，挂牌督办，并制定追缴方案，视情发出督察通报。

建立跨地区追赃机制。凡涉案赃款数额大，受害者多的案件或团伙作案的，部署追赃方案，包括跨地区工作联系协调、赃款赃物流向追查、掌握嫌疑人财产等情况，采取超强措施追赃。