借鉴两岸经验 探索金融服务实体经济发展新模式

中国人民银行研究局副局长易诚作“泉州金融服务实体经济综合改革试验区的战略意义和发展构想”专题演讲——

构建完善的金融服务体系

去年12月，泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案获得国务院批准，为泉州市发展转型提供了重要契机，也为国家的区域性金融改革开辟了新的试验区。金融改革要立足本地实际，发挥地方实力，以支持创新、服务基层、配套协调和安全、稳健的理念来推进，遵从市场规律，充分发挥微观主体的积极性，推动挖掘当地的潜力来配置资源。

泉州“金改”要注意综合统筹。要结合当地的金融特征，以金融创新为核心，也要注意产业、财政、土地等一揽子政策，着力提高当地改革的效率。要加强顶层设计，结合区域产业经济的特点，在某几个方面为全局性的改革积累经验。要处理好改革的立法，目前法规和改革实践的关系。

泉州金改还面临如何构建完善中小企业金融服务体系的问题。中小企业是国民经济重要组成部分，作用不可替代。小企业融资困境在于，小企业在信贷资源配置中容易处于不利地位，加上金融服务体系不足、配套措施有欠缺，比如信息不透明，交易不畅等。从这些问题来看，要解决中小企业融资难的问题，还是要从完善金融服务基础设施入手。

具体方面，首先要强化基础设施，优化小微企业金融生态，包括征信体系的建设等；第二就是要加快发展面向小微企业的微型金融组织，包括鼓励民间资本发起设立小型的、为中小企业服务的金融机构；第三是要进一步完善大中型银行服务小微企业的激励措施；第四要完善配套措施，比如完善小微企业信贷考核体系等。

泉州金融服务实体经济改革还涉及很多方面，比如加强泉州和台湾的金融合作。希望泉州金融改革试验区不仅为泉州提供具有区域特色的金融创新，还能为全局性或全国的金融改革提供有利的经验借鉴。

中国诚信信用管理有限公司董事长毛振华作“中小企业融资与信用体系建设”专题演讲——

中小企业要考虑多渠道融资

中小企业融资难有很多原因。但银行有银行的规则，并不是中小企业需要钱，钱就可以到中小企业。其中第一大问题还是信息问题，信息不对称，中小企业在信息不完整的情况下，得到资金的几率非常低。另外是信用体系，一方面中小企业要发展，另外一方面钱又到不了中小企业，解决这个课题，提高信用是一个最基本的路径。

中小企业融资难、融资贵，用不起、用不了，要从操作时务上解决。中小企业要正确把握自己所处的状态，考虑多种渠道的融资方法。

政府要出台支持中小企业股权融资的政策，协助建立中小企业融资担保机制。此外，中小企业在成长过程中非常准确地判断自己所处的状态非常重要。在投融资方面，融资方要改变自己，适应融资需求，而不是要求投资方改变规则适应融资方的要求，这是很多中小企业在发展中没有注意到的。要解决中小企业的信用体系问题，可通过财政补贴，建立信用档案，对企业进行评级。信息不对称和信用能力低是中小企业融资难的两大因素，解决方案就是加强社会信用体系建设，希望能在泉州金改中获得样本经验。