电话实名制：“严规”之下能否“实至名归”

手机实名制：“严规”之下能否“实至名归”

东南网9月8日讯（石狮日报记者 林春凯 文/图）这个月起，被称为“史上最严格电话实名制”正式实施。而事实上，在多年之前，包括石狮在内的泉州地区就开始推行“实名制”，但因为没有“强制约束力”的缘故，手机实名制一直难以落到实处。记者从石狮一些运营商处了解到，目前在使用的手机卡中未登记实名的估计尚有一半。此次全国手机实名制的实施能否实至名归？

近半手机卡未“实名”

“石狮不是很早就开始手机实名制了吗？”看到有关9月1日起全国实行“手机实名制”的消息时，市民吴先生有些惊讶。他告诉记者，其先后用过两张手机卡，一张是2004年在一家手机通讯店买的，店家当时并没有要求提供身份证信息，另一张则是2009年办理存话费送手机的套餐时买的，那时便已经要提供身份证信息了，“当时店里便说已经实行手机实名制了，所以要提供身份信息。”

近几天，记者在与一些市民交流时，不少市民和吴先生一样，反映称早些年购买手机卡时便已经有登记身份证信息，有的还被告知已经实行“实名制”。对于此，记者采访石狮一些电信运营商工作人员时了解到，早在2010年，国家有关部门便从当年9月份起推行移动电话用户实名登记制度，要求购买预付费手机卡的用户，必须要提供真实身份证件，运营商需要将使用者的身份信息留档。而在此之前的2006年，泉州公安部门及几家运营商便已经联合发文，试点“手机实名制”。所以对于石狮来说，“手机实名制”已经不算“新事物”了。不过，石狮虽然较早就开始推行手机实名制，但仍有许多人手机卡并未真正“实名”。

据一名运营商工作人员介绍，目前石狮手机用户量高达110万，但未登记实名信息的用户估计仍有近半。其分析称，手机卡主要有两种，一种为后付费式的手机卡，一种为预付费的手机卡。在此之前，后付费的手机卡都需要登记实名信息后才能办理，而预付费卡则没有强制要求登记实名信息，这种“无记名卡”在手机通讯店、便利店或者报刊亭中很容易买到。因为没有登记实名信息，一些人卡中话费用光后便扔掉了。造成“实名制”难以落到实处的原因还有，一些用户或者工作人员嫌麻烦，导致实名信息录入情况不理想。