因地制宜促发展 泉州多地启动民营经济特色改革

因地制宜促发展 多地启动特色改革

近期，泉州市民营经济综合改革逐步推进，多个县（市、区）结合自身发展特点制定了改革方案，启动特色改革。

石狮

全域城市化改革

石狮的全域城市化改革将在人口管理方面有所突破。改革通过出台《关于实施流动人口居住证制度的意见》，欲深入推行流动人口居住证制度，促进基本公共服务从户籍人口向常住人口覆盖，逐步实现流动人口凭居住证与当地居民享受同等权益。同时，跨县（市、区）异地就医新农合即时结报工作得到推进，目前石狮已与外来人口较多的安徽宿松、江西余干两地签订异地就医结报协议。

晋江

现代服务业综合改革

晋江的现代服务业综合改革试点方案自3月获批以来，成效正逐步显现。在打造金融创新先导示范区方面，吸引了16.5亿元民间资本进入准金融领域，新设民资管理公司2家，基金管理公司、资产管理公司、金融服务公司等机构5家；启动晋江市金融广场项目建设，将入驻68家各类型机构；在打造产业创新孵化引导区方面，晋江三创园与麦肯锡领导力中心、台湾创意设计中心、台湾新事业促进协会、中国纺织科学研究院、中科院海西研究院泉州装备制造研究所、清华启迪科创公司、国家纺织服装产品质量监督检验中心（福建）等11家知名机构（企业）正式签订入驻协议。

南安

科技创新型城市改革

南安的科技创新型城市改革试点将重点推进科技平台建设，积极构建技术公共服务平台，筹建“南安市石材研究院”，引进北京理工大学智能机器人研究所与德林机械共建“德林机器人及自动化技术研究中心”，引进华侨大学信息科学与工程学院和世光照明联合建设“南安市LED产品检测与技术信息服务平台”。

安溪

茶业经营体制改革

茶业经营体制改革，安溪一方面在茶叶生产经营体制做文章，积极发展“公司+基地+农户”模式，茶农将茶园入股给茶叶公司或茶叶专业合作社，企业通过承包、合作、流转等方式建设自控基地或茶农联建协议基地。另一方面，在茶园林地经营权流转上创新，采用“林权转让、茶园返包”模式，茶农把茶园的林权转让给企业，企业再将茶园无偿返还给茶农经营，推动茶企与茶农协商合作。

永春

农村集体建设用地流转改革

开展改革试点后，永春成立了全市首家土地流转合作社——“兴龙土地流转专业合作社”，结合建立农村土地流转信息档案等方式，全面开展土地流转工作。同时，开展农村土地承包经营权和森林资源贷款抵押试点，林权抵押贷款累放8943万元，抵押担保森林13237亩。

德化

新型城镇化改革

“小县大城关”的德化，本月刚刚成为新型城镇化改革试点。立足推动城镇化健康发展，试点改革期间德化将推动实施片区改造、城市路网、美丽社区等城建项目43个，完成投资11.75亿元；全面贯通总长4.3公里的南环路、2.9公里的东环路和浔北路西段，开工建设北环路，加快闭合城市环路。此外，扎实推进“美丽乡村”建设，累计投入2900多万元建设9个美丽示范乡村，投入4156.2万元实施10个点线面环境综合整治项目。

□本报记者 王蕾 通讯员 陈俊超