泉州丰泽街道民主听证解难题 提升服务管理水平

丰泽街道在辖区全面实施民主听证会制度，让居民群众直接参与和监督人口计生重大事务，有力地推动了社区计生事务向自我管理、自我教育、自我服务方向发展。

一是明确听证内容，确保“听证有物”。 将社区计生重大事项、涉及群众切身利益的事项以及居民质询或反映强烈且社区有能力解决的事情作为听证的主要内容，保证议而能行，行而有果。同时，明确规定凡是由社区五分之一以上有选举权的居民或三分之一以上社区成员代表联名提出的听证事项都要列入听证议题，保证居民群众关心的热点、难点问题列入听证内容。截止目前，全街道共举行了36场/次计生事项民主听证会，涉及听证议题80多个，内容涵盖计划生育居民公约和服务管理协议的修订完善，计划生育奖励扶助对象、计生最低生活保障对象、计生医疗保险对象、列入“安居工程”对象和其他计划生育优先优惠、帮扶对象的确定，符合政策再生育的审核等事项及对违反计生政策的人和事的处理等。

二是明确听证对象，确保“听证有人”。 根据听证的议题和内容，要求听证对象由本社区各级人大代表、政协委员、社区计生协会理事、协会小组长、协会骨干会员、党员代表、居民代表以及辖区企事业单位代表等具有较强参政议政能力和较高威望的人组成，确保听证对象“听得懂、参得上、议得进”。同时，遵循公开性原则，允许本社区其他居民旁听。

三是明确听证程序，确保“听证有序”。规定召开听证会必须履行准备听证材料、确认听证代表并告知听证事项、广泛征求意见、举行听证预备会、召开听证会、形成听证会纪要、公布听证结果、办理结果反馈、归档整理听证材料这8个基本程序，确保听证会前会后的各项工作有序进行。

四是明确听证结果处置，确保“听证有效”。 明确对听证中听证代表提出的合理意见和建议要给予充分采纳，对于未予采纳的意见和建议，当场向听证代表说明理由。听证会后，社区党支部或居委会要召开会议，认真梳理听证代表的意见建议，对于已有明确听证结果的，要求社区党支部、居委会把落实听证结果作为一项重要工作抓紧抓好，由专人负责跟进，及时公开办理进度，并向听证代表通报办理结果。

（黄冬青）