惠安紫山：化解邻里矛盾 让纠纷止于诉前

今年1月28日，惠安县紫山镇村民陈大木和陈成（均为化名）的家属代表来到紫山司法所签订了《人民调解协议书》，一起羊群惹出的纠纷终于在诉讼前化解。

案情回放

2023年11月24日下午，陈成饲养的羊群逃窜到陈大木的农田里损毁了庄稼，陈大木发现后找陈成讨要说法和索取赔偿。由于意见不合，双方由争吵到产生肢体冲突，年过古稀的陈大木因此摔倒受伤,造成肋骨骨折，后经伤情鉴定为轻微伤。警方处理时，陈大木家属强烈要求追究陈成的法律责任及经济赔偿。

因触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十三条，陈成受到行政拘留15天。让他无法接受的是陈大木家属提出高达2.2万元的医药费、护理费、营养费等赔偿要求。陈成再三表示，自己患过大病村里无人不知，现还处于恢复期，实在无意滋事斗殴，况且互推造成对方受伤后，自己主动提出赔偿并预付医药费，可对方还是不依不饶，以致他受公安机关拘留处罚，内心已是不平。对于陈大木家属索要赔偿时，陈成坚决回绝，并有鱼死网破的念头。

对此，陈大木整理相关证据，准备到法院对陈成提出诉讼，这将使事态发展更加复杂。随后，派出所和村干部了解情况后认为，如果以诉讼方式寻求赔偿难以真正化解纠纷,并有可能致矛盾进一步激化，于是请求紫山镇调委会提前介入调解。

调解过程

接到任务后，紫山司法所老陈、老赵两位调解员立马展开工作，通过深入详细了解案情和调取出警时的笔录，分析了纠纷焦点，理清了调解思路：年近花甲的陈成患过大病，没有经济来源，且生性倔强，目前正处于情绪激动的心理时期，一时难做思想工作。于是考虑从他的家属入手，引导他们正确认识到造成对方伤害应承担的责任，主动赔偿，才能彻底化解纠纷。但工作开展并不顺利，陈成家属坚持认为，既然对方一味“逼”陈成吃”牢”饭，又支付了不少医药费，现在已互不相欠，并且以为调解是为偏袒陈大木一方考虑，于是极力抵触。面对这样的局面，调解员并不气馁，而是一次次上门耐心等待，寻求沟通，终于其家属被调解员的真诚所感化，同意听听对方的要求。

于是，调解出现了转机。调解员与他们交谈时，并不急于进入主题，而是通过唠家常、关心陈成近年身体恢复情况，从而拉近距离，由此获得信任感。而后因势而导到这次羊群惹祸产生的纠纷，再征求他们对陈大木受伤的处理意见，劝导他们从情、理、法思考问题，并认真给他们讲解《中华人民共和国治安管理处罚法》第八条：“违反治安管理的行为人对他人造成伤害的，行为人或监护人应当依法承担民事责任。”《民法典》第187条：“民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的，承担行政责任者或者刑事责任不影响承担民事责任。”同时耐心解释《民法典》关于民事赔偿责任相关法规，劝导他们认识如不依法赔偿的话，对方通过诉讼索赔，不仅要耗费大量的时间、精力、资金应诉，最终可能摆脱不了败诉的局面。如果坐下来和对方好好协商，说不定得到对方谅解而降低赔偿要求，何乐而不为？听完这番劝说，陈成家属有所改变，表示只要对方提出的要求合情合理，他们会认真考虑。

调解员和陈成家属沟通有了进展后，又马不停蹄地与陈大木见面。当陈大木了解来意，口气十分强硬，撂下一句“不赔偿，没得说，法庭上见”的狠话。这时，调解员并不急于劝解，等他激动情绪慢慢平稳后，与他共同回忆两家以前温馨和睦的关系及平时事无大小的亲切互动。兴许受这些旧情的触动，陈大木感慨道：“其实以前我们关系确实不错，或许这次他不是故意伤害我。”这时调解员感觉时机成熟，趁热打铁劝导：“如果你坚持走诉讼途径，谁也不会阻拦，但这样可能会把双方的关系推到不可挽回的地步，都是左邻右舍，抬头不见低头见，何不各退一步好好协商，这样你既能得到赔偿又肯定得到邻里称赞，你掂量掂量。”听了调解员真情的劝导，陈大木轻轻点头表示认可。

在双方态度有所松动的情况下,又经调解员多次劝解协调，陈大木不再“漫天要价”，陈成家属也体现出诚意，使相关的赔偿达成一致的意见,终于一起赔偿纠纷在即将进入诉讼程序前止步。于是，在派出所、司法所、村干部等见证下出现本文开头一幕。

案例点评

这是一起涉及违反治安管理处罚法的民事纠纷案例，解决此类案件受害人的伤害赔偿令人煞费苦心，通常采用的方式有人民调解或民事诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，当事人有依法行使诉讼的权利，从而达到诉求目的。可这一解决方式需要耗费大量的时间、精力和物力，又往往不能彻底化解矛盾，而采用人民调解，既能快速解决纠纷又能有效节约国家司法资源，达到彻底化解矛盾的效果。本文中的调解员能以情、理、法巧妙疏导纠纷双方在诉前止步，并自愿选择调解。通过调解员的业务素质和调解技能说服双方达成一致意见，使矛盾化解，这种处理结果，不仅达到了较好的调解效果，也促进了社会和谐。（陈金枝 赵振忠）