洛江以“三融合”破题 升级邻里中心“聚心圈”

东南网8月29日讯（本网见习记者 薛逸群 通讯员 刘巧云 梁婧薇）如何让“党建 +”邻里中心从“建起来”到“用起来”，最终真正“活起来”？

近年来，泉州市洛江区以党建为“红色引擎”，紧扣“机制整合、队伍融合、服务融合”三大核心，打破条块分割、汇聚多方力量、精准对接需求，把邻里中心打造成群众常来常往的“幸福驿站”，让“门常开、人常来、事常办”的温暖场景，成为辖区居民生活的日常。

机制整合：构建“闭环治理”新体系

“以前小区楼栋外墙脱落，我们每次路过都提心吊胆，没想到通过邻里议事厅反映过后，这个问题没过多久就解决了！” 家住洛江区万安街道万盛社区的陈大叔，提起邻里中心的“闭环办事”效率，忍不住竖起大拇指。

在洛江，这样“提诉求、快解决”的案例并不鲜见。为了让服务精准对接居民需求，洛江区搭建起“需求摸排—清单制定—组织实施—反馈评价”的闭环机制，推动区直部门精准下沉8个模块共72项活动服务清单、91项涉企审批和可帮办代办服务事项，实现“需求侧”与“供给侧”的高效匹配。

    在政务服务综合窗口，工作人员为居民快速有序办理服务。梁婧薇 供图

“光有清单还不够，得有地方让大家把事儿说透、把问题解决。” 洛江区社区治理工作人员介绍，该区深化社区党建工作协调委员会和小区“大物业”四方联席会议，在邻里中心设置议事厅、会客厅，还融入综治中心、小微权力监督平台，深化“居委会+业委会+社会组织+物业公司”多元议事机制，累计协商小区消防无水、外墙脱落、飞线改造等难题700多个。

不仅如此，洛江区还结合 “三区联创”党建工作机制，把“党建+”邻里中心为服务主阵地，建设养老中心、儿童之家、邻里食堂等服务设施85个，让全年龄段的居民都能在这里找到便利——老人能就近吃饭、孩子有地方托管、居民办事不用跑远路，一张“全域覆盖、全龄共享”的生活圈网络，正越织越密。

队伍融合：汇聚“多方服务”新动能

“五元一个盲盒，有买有惊喜，赶紧来买呀！”“新鲜出炉的蛋糕10元起啦，好吃不要错过。” 在万安街道 “福盛”邻里党建联盟举办的首届“惠邻节”上，小朋友们卖力地推销着自己摊位上的物品，吸引不少居民前来选购；各种传统小吃吸引了众多居民驻足品尝；手工艺品摊位上，精美的手工饰品使人大饱眼福。据悉，这一公益市集共开设集吃、喝、玩、乐、赏于一体的摊位33个，吸引了周边近3000名群众踊跃参与，共同“解锁”社区公益新模式。

这是洛江区通过“党建+”推动“队伍融合”的生动缩影。为了营造邻里共建共享氛围，该区一方面探索推行“邻里联盟”模式，鼓励社区组织、商户、居民抱团共建着力；另一方面落实在职党员“双报到”制度，深化“居民点单、支部派单、党员接单”三单模式，1100余名在职党员化身志愿者，走进邻里中心开展政策宣讲、环境整治等服务。参与志愿服务的在职党员小林说：“以前觉得社区的事离自己很远，现在当了志愿者才发现，就算只是帮大家解决点小事，自己也特别有成就感。”随着越来越多的人加入服务队伍，邻里中心的“人气”越来越旺，“共治共享”的氛围也越来越浓。

    在万福社区“党建+”邻里中心，志愿者认真教导。梁婧薇 供图

聚焦基层群众越来越突出的法治服务需求，洛江区还创新推行“三官一律进（社区）小区”，组织法官、检察官、警官和律师“零距离”提供服务，建立服务事项清单制度，服务惠及群众超5.8万人次，相关做法入选全省机关体制机制创新案例。

服务融合：延伸“全龄友好”新场景

“我年纪大了，腿脚不方便，邻里中心的志愿者定期来给我量血压、理发，还送热乎饭，比亲人还贴心！”家住双阳街道南山社区的独居老人王奶奶，提起邻里中心的服务，眼眶忍不住泛红。这温暖的一幕，源于洛江区“智慧邻里”平台的“主动服务”——通过整合人员信息、智慧网格、监控系统，平台能提前预判老年人照料需求，一年来已为200多名老人提供上门服务600余次。

    坪山社区“党建+”邻里中心长者食堂。梁婧薇 供图

在洛江，邻里中心的服务从不“一刀切”，而是针对“一老一小”、企业员工、新就业群体等不同对象，从“标准化”向“个性化”升级。该区通过以空间、阵地、资源置换服务的方式，拓展党群“朋友圈”，引入致和社工、禾康养老等第三方服务机构10家，植入生鲜超市、快递驿站、社区食堂等15项便民商业业态，孵化培育“三自”组织（群众自治组织、自乐组织、志愿服务组织）75家，让服务 “接地气、暖人心”。

“之前假期孩子没人看，现在我们社区邻里中心开设这个暑期班，孩子们在这边学得很开心，我们家长上班也很放心。”万安街道万福社区居民陈女士这样说。除了基础的 “六大功能”，洛江区还着力拓展“X”特色服务，包括开设零工市场、举办非遗传承活动、展示农特产品、研学培训等，比如双阳街道阳江社区依托邻里中心打造心“Fang”工作室，试点推行心理“微服务”项目服务2000余人，获得省委领导肯定。

企业需求也被纳入“服务清单”。为打通服务企业“最后一米”，洛江区在邻里中心创新开设“益企服务站”，靠前帮助解决企业资金、市场、库存等问题23个。“之前我们公司原材料短缺，益企服务站帮我们对接了本地供应商，解了燃眉之急！” 某企业负责人刘先生说到这里，感慨连连。在服务站的助力下，今年1-4月洛江区规上工业增加值增长8.3%，超全市平均水平。

从“解决一件事”到“温暖一群人”，从“服务居民”到“赋能企业”，洛江区以“三融合”破题，实现了邻里中心“建、用、活”三级跳，让 “党建 +” 邻里中心成为聚人气、聚人心的 “红色磁场”。下阶段，洛江区将继续以党建为纽带，以民生需求为标尺，推动邻里中心提质增效，让家门口的“幸福同心圆”越画越大，让居民的获得感、幸福感、安全感越来越足。