泉州人民政府2011年工作报告

1、突出应对困难形势，力促经济平稳增长。正对经济下行压力加大，及时把保增长作为工作重点，采取一系列有效举措，帮助企业渡过难关。全市生产总值、财政总收入分别增长13.5%和25%。所有县（市、区）财政总收入均超10亿元。政企携手形成合力。市、县两级召开企业调研座谈会205场，帮助协调解决问题1900多个。坚持领导挂钩联系支队，加强对重点行业、重点企业和新增长点的服务扶持，支持民营龙头企业发挥支撑作用，亿元企业累计完成产值6490亿元，增长34.3%，占全部工业产值的71.3%；恒安、安踏、361°等企业税收贡献超过5亿元。30位民营企业家联合发出倡议，留住总部机构。政策扶持全面展开。全力促进工业稳定增长，扶持小微企业发展，制订实施减轻企业负担政策，减免行政事业性收费18项。出台自主创新、总部经济、动漫软件、工业设计、高新区建设等20多份政策文件。深入开展“送政策进企业”活动，帮助企业用好用足各项惠企政策措施。财政支持力度加大。全市财政安排上市、技改、创新、节能、引进人才、企业成长等扶持资金12.94亿元。帮助企业争取上级资金补助2.54亿元。生产要素保障有力。分行业、分领域开展政银企对接，每月筛选100家以上中小企业进行特别金融支持，中小企业贷款余额1820亿元；重视非银行金融机构的作用，累计为3700多家小微企业担保和发放贷款184亿元；新增上市企业14家，融资93亿元。获批农用地转用和土地征收5.97万亩，支持企业在规划许可前提下原址扩建、翻建厂房。兑现企业用工服务“17个确保"承诺。深入开展“送管理进企业”活动。完善共性研发、产品监测、科技信息等公共服务平台。市场开拓成效明显。成功举办泉州商品博览会系列重大经贸活动，石博会升格为省政府主办。鼓励企业在全国布局专卖店，拓展国内市场。组织企业抱团参加广交会、华交会、高交会等展会，新增出口超亿美元企业6家，外贸出口突破百亿美元大关，增长26％。项目支撑坚实有力。抓好455个工业重点技改项目，完成技改投资248亿元，增长23.4％。全面加强与央企的战略合作，积极参加省大型民企对接会、赴港澳重大经贸活动、“9·8”投洽会，取得显著成效，纳入省“三维”对接跟踪管理项目210个，总投资3719.25亿元。

2、深入实施“五大战役”，发展后劲持续增强。2154个“五大战役”项目完成投资1366亿元，完成年度计划123.8％。重点项目建设战役，418个重点项目完成投资670亿元。其中，南惠高速、南埔电厂二期等65个项目建成或部分建成；泉州湾跨海大桥、鸿山热电厂二期等120个项目开工，比年度计划增加50个。新增长区域发展战役，泉州湾、湄洲湾南岸、安永德三大增长区域完成全社会固定资产投资1393亿元。城市建设战役，236个项目完成投资270亿元。小城镇改革发展战役，21个试点小城镇947个项目完成投资330亿元。民生工程战役，553个项目完成投资96亿元。“五大战役”的实施进一步夯实了我市跨越发展的基础。

3、加快转变发展方式，产业结构优化升级。科技人才作用更加凸显。召开企业创新千人大会，组织开展企业自主创新三年行动，落实财政科技经费5.82亿元，实施科技项目600多个，新增国家火炬计划重点高新技术企业8家、省级高新技术企业61家、创新型企业12家、省级以上研发机构10个、产业技术创新联盟5个、授权发明专利242项，制修订各类标准62项；国家级高新区管委会正式揭牌；高新技术产业产值1398亿元。颁布实施《泉州市中长期人才发展规划纲要》，成立引进高层次人才服务中心，启动6项重大人才政策和12项重点人才工程，新增5个院士专家工作站。先进制造业持续壮大。纺织鞋服、石油化工、装备制造、光电信息等行业产值增速均超过20％，泉州船厂修船、福橡合成橡胶等建成投产，泉州软件园、中国国际信息技术产业园、金保利、阳光大地、华锐风电等建设加快。品牌战略深入实施，新增中国驰名商标20件，我市品牌企业赞助世界大学生运动会各国代表团32个。现代服务业加快培育。港口货物、集装箱吞吐量分别达9300万吨和150万标箱，晋江陆地港、石湖石材物流园区投入运营，新增3A级以上物流企业9家。源和1916、锦绣庄、领show天地等文化创意产业园建成开园。实现社会消费品零售总额1421亿元，增长18.2％。完成旅游总收入288.4亿元，增长14.2％。泉台合作持续拓展。新批台资项目30个，实际利用台资1.65亿美元。台商投资区基础设施建设全面铺开。惠安国家级台湾农民创业园获批。成功举办第三届海峡论坛泉州系列活动和第四届海峡两岸农产品采购订货会。泉金客运航线运送旅客9.38万人次，泉州晋江机场实现对台春节包机直航，泉州港与高雄港结成合作港，泉台集装箱班轮货运直航实现常态化。泉台文化、教育等交流合作取得实质性进展。

4、强化水利设施建设，“三农”基础更加巩固。认真落实各项强农惠农政策，石狮促进农民增收“六大工程”，完成农林水支出30.15亿元，增长42.6％，兑现补贴资金8.59亿元，农民人均纯收入增长13.5％。农业生产实现增产增效。粮食生产保持稳定。新增国家级农业产业化重点龙头企业2家，示范基地1个、农业“三品”认证30个和农民专业合作社390家。农林牧渔业产值268亿元。农村生产生活条件持续改善。实施水利项目58个，完成投资16.3亿元，白濑水利枢纽工程、晋江防洪工程前期工作加快推进，中小型水库除险加固、中小河流治理等工作完成年度任务，27.5万农村人口饮水安全问题得到解决，成为全国水资源综合管理改革试点城市。防汛抗旱成效明显。推进城乡环境卫生整治和家园清洁行动，完成农村改厕11.36万户，新增沼气用户2000户。实施“造福工程”搬迁7000人。植树造林34.32万亩，治理水土流失18.93万亩。新农村建设扎实推进。11个省派驻点村落实资金2000多万元，抓好市级新农村建设试点示范村20个和扶贫开发、老区重点村20个，示范效应持续扩大。小城镇改革发展不断深化。落实市级财政补助资金4500万元，新增3个省级、6个市级试点小城镇，完成所有试点镇总体规划修编，一大批现代产业、基础设施项目加快实施，试点镇示范带动作用更加明显。

5、全力推进环湾发展，城市建设步伐加快。开展“城市建设管理年”活动，317个项目完成投资358。03亿元。城市建设改造全面铺开3.古-n2成中心j城区市政综，合管廊、绿地系统等十大规划。东海、城东、北峰等新匿建设加快推进，市行政中心完成搬迁；刺桐路改造、坪山路高架桥、洛江滨江大道竣工，东海隧道、后渚至城东通道将在春节前主线通车；东海经济适用房、晋江滨江商务区安置房等建设加快。浦西、龙头山、法石等39个“三旧”改造项目完成投资70.5亿元。进一步提升城市绿化美化水平，新增绿地342.55公顷，东湖、西湖公园水景喷泉竣工。城市环境整治深入实施。完成中心市区道路沥青化改造6条、电力线路缆化改造27条，新购公交车100辆，新增公厕121座。开展中心市区市容市貌专项整治行动，实施市容市貌项目23个，市区环境得到改善。城市管理水平不断提升。启动城市卫生管理考评工作，加大市政设施维护力度，加强城市管理行政执法，进一步规范物业管理，社区建设水平得到提高。