泉州人民政府2011年工作报告

6、加强节能减排工作，生态建设成效明显。认真落实节能减排责任，全力做好国家环保模范城市复核迎检准备。节能降耗工作扎实推进。组织实施9个国家级重大节能项目和42个省级节能、循环经济项目，入选国家可再生能源建筑应用示范城市。环境污染整治力度加大。实施重点流域和近海水域环境综合整治项目141个，投入资金13.8亿元，近海水域功能区水质达标率77.8％；完成北渠水源综合整治工程，以及崇武至秀涂海岸带资源环境保护年度整治任务，抓好20条小流域污染治理，实施中心市区百源川池和内沟河清淤疏浚截污；“两江”上游水资源保护补偿专项资金提高到每年l亿元，12个集中式饮用水水源地Ⅲ类水质达标率保持100％。加强对重点行业污染整治，查处环境违法企业488家。环保基础设施不断完善。建成污水处理厂2座、管网178公里、垃圾转运站9座，城市污水、垃圾日处理能力分别达69.75万吨和5975吨。

7、着力保障改善民生，社会保持和谐稳定。就业和社会保障工作得到加强3全市新增城镇就业15.5万人，新增农村劳动力转移就业6万人，培训劳动者25.5万人次，城镇居民人均可支配收入增长14％。参加职工“五险”人数增加38.9万人次，失业、工伤和生育保险市级统筹稳步实施；参加新农合、城镇居民医保人数分别达560万人和165万人，人均财政补助均增200元以上；城乡居民养老保险、社保卡制发应用走在全省前列；落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制；建立社区居家养老服务中心100个、养老服务机构68家。全市慈善组织累计筹集善款21.6亿元，投入慈善救助活动14.9亿元；隆重表彰一批捐赠公益事业的华侨和慈善家。开工建设保障性住房45169套，超额完成省下达任务，保障低收入家庭住房困难户1.4万户，发放廉租住房租赁补贴1993万元；完成住房公积金归集29.7亿元、发放21.5亿元。出台落实稳定食品价格、保障市场供应措施，新增城市副食品调控基地99个，新设平价商店：104个、直供销售点167个。社会事业稳步发展。建设31所公办幼儿园；中小学校舍安全工程开工面积51.56万平方米，新增义务教育标准化学校282所，中心市区增加优质义务教育学位1万个；保障外来务工人员随迁子女26万人平等接受义务教育；新增国家级重点职校2所，新组建职教集团3个；华侨大学新增一级学科博士点3个，泉州师院获批硕士点，泉州医高专被确定为国家示范性建设骨干高职院校，泉州幼师获批组建高等专科学校，我市14所高校与200多家亿元企业建立紧密合作关系。6个县(市、区)入选“中国民间文化艺术之乡”，新入选国家级非物质文化遗产名录3项，《董生与李氏》、《节妇吟》拍摄成数字电影，高甲戏剧团国家一级演员获梅花奖，《泉州文库》首批图书出版。成功承办世界女排大奖赛、第十届亚洲空手道锦标赛，举办国际南少林武术邀请赛、第九届市运会。获得国家文明荣誉称号25个。加快医药卫生体制改革，推进公共卫生服务均等化，基层医疗机构全面实施药品零差率销售，启动县级公立医院改革试点，新增床位数1726张。全市人口出生率11.66‰，政策符合率94.27%，生育关怀行动深入开展，推行流动人口基本公共服务均等化。持续做好第六次全国人口普查工作。社会管理创新扎实推进。深化新一轮平安泉州建设，开展“保平安创满意促和谐”专项行动，“清网行动”综合绩效考核位居全省第一；及时排查调处信访突出问题和矛盾纠纷；扎实推进安全生产标准化建设三年行动，四项指数全面下降；食品药品安全专项整治行动取得成效。有效防范民间借贷风险。政府其他工作全面推进。广播电视、民族宗教、信息化建设、国防动员、民兵、预备役、海防、人防、支前、双拥、统计、审计、口岸、方志、档案、气象、防震减灾和离退休干部服务、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

8、促进机关效能提速，政府建设得到加强。自觉接受市人大及其常委会监督，认真执行市十三届人大七次会议和十四届人大五次会议议案决议，依法保障人大代表执行职务。支持市政协履行职能，主动接受政协委员民主监督。办理人大代表建议304件、政协委员提案465件，满意率均达100%。圆满完成11件34项为民办实事项目。实施“六五”普法规划。组织开展绩效评估暨“五大战役”考评工作，有效治庸治懒治散；启动新一轮深化简政放权工作，下放市级行政审批事权79项；建成行政电子综合监察系统，在全省率先推行网上远程协同评标。惩治和预防腐败体系不断完善。

回顾五年来的工作实践，我们深切体会到：必须坚持党的领导、服务大局，自觉在市委领导下开展政府工作，全力推进产业、港口、城市联动发展，积极在海西建设中凸显作为；必须坚持改革创新、彰显特色，立足泉州实际，敢于先行先试，发挥民营优势，突出政企互动，有为有效应对各种严峻挑战；必须坚持科学发展、跨越发展，致力在转方式上下功夫，在调结构上动真格，在转变中实现跨越，在跨越中促进转变；必须坚持民生优先、和谐进步，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果惠及全市人民；必须坚持真抓实干、持之以恒，咬定发展不放松，一张蓝图绘到底，保持工作的连续性、稳定性、有效性，确保决策部署落到实处。

各位代表，五年的成绩来之不易，这是省委、省政府和市委正确领导，市人大、市政协大力支持，市政府历任领导持续推动，全市人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向全市广大干部群众，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，驻泉省部属单位、驻泉部队、武警官兵，企业界人士、来泉创业务工人员及广大港澳台同胞、海外侨胞、海内外朋友致以崇高的敬意!对人大代表、政协委员和全市人民给予政府的信任和支持表示衷心的感谢!

同时，我市发展中也存在不少问题和困难，主要表现在：经济“大而不强”，高新技术产业、现代服务业规模偏小，自主创新能力不强，资源环境制约明显，节能减排任务繁重；受外部宏观环境影响，企业生产成本上升，重点项目融资难度加大。城乡发展不够协调，中心城市集聚辐射功能不强，交通秩序、卫生保洁等问题不少；农村基础设施比较薄弱，农民持续增收压力较大。社会管理有待创新，事关群众切身利益的教育、医疗、住房、物价上涨、食品安全、饮水质量等问题亟待更好地解决，流动人口服务、社会治安等方面存在薄弱环节，安全生产形势仍较严峻，和谐社会建设任重道远。一些工作人员服务理念、服务效率跟不上发展的需要，机关作风仍需改进。2011年度26项指标中，第三产业增加值、物价涨幅控制未完成预期目标。对此，我们要采取更加有力的措施破解难题，以强烈的事业心和高度的责任感做好各项工作。