泉州市中级人民法院工作通报

三、加强司法管理，完善审判工作机制

以创新和加强审判管理为抓手，强化审判监督，规范司法行为，打牢司法基础，推动建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。

完善审判监督机制，促进司法公正。坚持实事求是、依法纠错原则，监督指导全市法院依法公正审理案件，共审结二审案件2.1万件，其中改判和发回重审327l件，调解撤诉5200件。认真审查当事人申诉及申请再审案件1480件，依法再审405件，其中改判113件，发回重审70件。依法接受检察机关法律监督，认真审理检察机关抗诉案件，对其中23件给予改判或发回重审。以信访案件、督办案件为重点，加强案件质量评查。2010年以来，严格贯彻中政委“百万案件评查”部署，认真评查市委政法委筛选出的案件1023件并通报评查结果。保障人民陪审员依法履职，五年来共有人民陪审员1.3万余人次参审案件近1.4万件。

完善审判管理机制，提高审判质效。认真落实人民法院“三五”、“三五”改革纲要，完善审判工作机制。稳步推进量刑规范化改革，规范自由裁量权，确保量刑规范统一、宽严适度。适用量刑规范化方法审结案件6500件，占同期刑事结案数的40.7％。严格执行办理死刑案件审查判断证据、办理刑事案件排除非法证据等规定，把好案件源头质量关。深化案件繁简分流，做到简案快审、难案精审，共适用简易程序或速裁机制审结案件14.8万件。完善办案指标评估考核体系，适时发布审判指导意见，实行二审改判或发回重审案件分析通报及案件审理进度排名等制度，统一法律适用，提高审判质效。加强对委托鉴定工作的管理，确保公开、公正、公平、择优选择鉴定机构。狠抓审判公开，试行生效裁判文书上网公布，其中知识产权民事裁判文书公布率达到100％。

完善服务保障机制，夯实基层基础。全市法院在党委政府的关心支持下，人员编制及经费保障机制不断优化，基础设施和物质装备条件逐步改善，办公现代化和管理信息化进程明显加快。五年来共招录316名干警充实到基层法院。中级法院以迁入新址办公为契机，进一步加强财务、保密、机要、值班、用车等政务事务的规范化管理。加强人良法庭建设，全市41个人民法庭审结案件ll.2万件，占一审民商事总结案数的61.8％，先后有21个人民法庭被评为省级优秀人民法庭。开展警务工作教育整顿.规范司法警察执法行为，增强安全保障能力。

四、强化队伍建设，提升司法公信形象

始终把队伍建设摆在突出位置，采取有效措施，努力建设高素质法院队伍，为做好审判执行工作奠定坚实基础，不断提高司法公信力。

加强思想政治建设。持续开展社会主义法治理念教育，法官的大局意识、为民意识、法律意识不断增强。深入学习实践科学发展观，着力解决不适应、不符合科学发展的突出问题。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，组织群众观点大讨论，教育干警切实改进作风，增进群众感情，提高做好群众工作的能力。深化创先争优，坚持典型引路，组织学习陈燕萍、詹红荔等优秀法官先进事迹，开展办案竞赛、文明创建等活动，提振干事创业热情。坚持文化育人，组织青年法官论坛、读书会、演讲辩论、素质拓展、法官运动会等活动，丰富法院文化生活。2011年来，中级法院进一步加强制度建设，强化从严治院；进一步完善服务管理。，落实从优待警，营造拴心留人、凝心聚力的浓郁氛围。

加强司法能力建设。抓好业务培训，选送干警到上级法院培训近1000人次，举办审判业务培训班40余个，培训3000余人次。邀请审判业务专家授课，提高法律适用水平和办案质量。推行两级法院法官双向挂职锻炼，交流工作经验。建立新录用干警到人民法庭和立案信访部门锻炼制度，使年轻干警尽快熟悉社情民情，积累群众工作经验。通过庭审观摩、疑案研讨等活动，提高初任法官司法能力。开展办案标兵、调解能手和优秀裁判文书等评比表彰活动，激励法官多办案、办好案。建立院校交流合作机制，支持法官在职学习，提高法官学历层次。每年均举办法院系统学术讨论会，有24篇论文分获全国、全省一、二等奖。

加强党风廉政建设。层层签订责任状，认真落实党风廉政建设责任制。组织干警认真学习廉政准则、“四个一律”、“五个严禁”等纪律条规，签订公正廉洁司法承诺书，增强廉洁自律意识。组织干警参观警示教育基地，旁听法官违法犯罪案件庭审，听取服刑人员“现身说法”，增强警示教育实效。落实法官任职回避和防范内部穴员干扰办案规定，完善干警执法、廉政、效能“三个档案”，定期开展司法作风巡访督察，在审判执行部门任命专兼职廉政监察员，完善内部监督机制。洛江法院积极试点廉政风险防范管理，在2011年全国法院廉政风险防控现场会上作了经验交流。全市法院聘任执法监督员221人，借助执法监督员开展明察暗访活动。对外公布举报电话和投诉信箱，随案发放监督卡，认真对待投诉举报，自觉接受当事人监督。严肃查处违法违纪行为，纯洁法院队伍。全市法院五年来共立案查处17件20人。