委员建议 食品安全实行“连坐制”建立征信体系

食品安全关乎民生。图为市民在一商场选购食品备年货。（林劲峰 摄）

核心提示

近期，国内食品安全问题屡屡发生，让“食品安全”成为全国性的热点话题。就我市而言，如何更好地遏制问题食品，稳定市场，让市民吃得放心？不少代表、委员提出了良策。

食品生产者出现重大食品安全事故或存在严重食品质量安全问题，应对食品安全责任机构和人员实施“连坐”。方式包括主体连坐、产业链连坐、区域连坐、行业连坐、产品连坐……今年市两会上，市政协委员林栋梁提交了《关于食品安全“连坐制”的建议》。

食品安全关乎生命和健康，长期以来，一些不法商贩为追求高额利润，不惜让仿冒假酒大行其道，“三无猪油”、“地沟油”泛滥市场。建议相关部门采取“连坐”方式追究连带责任，从食品生产加工环节的源头抓起，做好监管工作。“只有这样，生产环节的企业才能提高警惕，因为谁都不想被连累。”林栋梁对记者说。

在产业链“连坐”上，将责令生产者通知销售者停止销售，消费者停止使用并召回问题食品。对问题食品进行无害化处理或销毁，对其生产的其他食品实施监督检查，同时追查上游原辅材料，添加剂及食品相关产品生产者，供货者及下游的产品销货者使用者的连带责任，涉及其他环节或省市的及时通报当地监管部门进行处理，还要追究明知其生产假冒伪劣食品仍为其提供厂房、设备、运输、保管等便利条件者等。

食品生产者出现重大食品安全事故或存在严重食品质量安全问题，应对食品安全责任机构和人员实施“连坐”，检验机构及检验人员出具虚假检验报告的，撤销机构资格，直接责任人员10年内不得从事食品检验工作，认证机构及认证人员出具虚假认证结论或认证结论严重失实，提请撤销机构执业资格，认证人员5年内不得执业等。评审机构及人员违法实施食品生产许可，给予行政处罚或行政处分，情节严重的，取消评审人员资格，5年内不得从事评审工作等。□本报记者 李歌

致公党泉州市委员会建议—— 建立食品安全征信体系

“民以食为天，食以安为大”。我市已初步建成从生产到流通的食品安全监控体系。然而，一些食品安全问题仍然存在。

中小食品缺少生产标准，少数监管人员不作为，是生产流通环节出现问题的重要诱因，因此致公党泉州市委员会建议，建立食品安全信用档案，将食品安全问题的主要责任人列入系统“黑名单”，在一定年限内禁止从事食品行业，形成劣质食品品种退市、违规企业退市、问题产区退市的惩戒机制。

针对食品安全执法监管中的不作为和乱作为问题，应严格落实食品安全责任制，建立食品安全考核评价制度，健全食品安全责任追究制度，重点针对执法监管中的问题，强化责任追究。

抓食品安全，关键在源头。致公党泉州市委员会建议建立督促检查机制，食品从业者和监管者每年接受食品安全教育的集中培训时间不少于每年40小时，并作为食品从业者的从业资质审核标准。

此外，应形成社会各界共同参与的宣传教育工作格局，建立有奖举报制度，从而对食品从业者形成食品安全高压的紧箍咒作用。同时，还应加大对违反食品安全的惩处力度。

□本报记者 林铭珊