山海互补互利 泉州山区向沿海产业伸出"橄榄枝"

为推动沿海相关产业向山区有序梯度转移，市府办日前印发《泉州市加快推进产业转移扶持政策》，明确从2012年到2014年的三年内，对相关转移产业给予资金等方面的重点支持。

记者昨日了解到，承接沿海产业转移，安溪、永春、德化等山区县积极行动起来，其中，永春和德化已制订出台承接产业转移的实施意见，安溪县也正在紧锣密鼓地酝酿起草有关政策文件和扶持措施。

□本报记者 孙灿芬 通讯员 寇婉琼 颜尧民

永春 2000万元专项资金扶持转移产业

永春提出，将力争每年承接和引进30家以上投资超5000万元的企业发展项目，通过3至5年的努力，做优做强主导产业，培育生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业，构建现代产业体系。

按照该县实施意见，永春鼓励承接转移的主要产业为轻纺鞋服、机械装备等高端传统制造业，能发挥县域内矿产品、农副产品等资源优势的食品饮料、陶瓷树脂、工艺制品、有色金属加工等资源利用型产业，生物与新医药产业项目、光电信息、节能环保、新能源和新材料等战略性新兴产业，以及为制造业发展服务配套的信息服务、商务服务、服务外包等生产性服务产业。

承接平台方面，永春将把县工业区、生物医药园、轻工新城及各乡镇工业集中区打造成为承接产业转移的主要平台，引导企业向园区集中，发挥集聚效应，形成“产业分明，特色明显，设施完善，功能齐全”的工业园区集聚发展模式。

为吸引转移产业，永春将在省市有关优惠政策的基础上，加大财政扶持力度。其中，财政资金方面，设立永春县承接产业转移专项发展资金2000万元，每年5%递增，专项用于支持承接产业转移项目。规费方面，转移产业各类规费、手续费等，实行相应的减免政策。用地方面，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的产业转移项目，将优先安排用地计划指标，提高审批效率，确保项目及时落地、按期投产。

此外，永春还进一步建立完善了推进承接产业转移的投资和引资激励机制。转移产业投资和二次投资符合一定要求的，安排相应奖励或补助资金；成功引进具有独立法人资格、工商注册金和固定资产投资总额均不少于5000万元的产业转移项目的公民、社会团体或组织，可获得最高100万元的一次性奖励。

德化 1.6万亩产业转移园区虚席以待

整合山海优势，加快工业化进程，这样的努力，德化也正付诸行动。

与永春相似，德化同样具有矿产品、农产品、劳动力等资源优势。立足实际，德化鼓励承接的产业分别有：功能陶瓷、家具、食品饮料、工艺制品、有色金属加工、新能源、新材料等在内的资源利用型产业；包括物流、信息服务、研发设计等在内的生产性服务业；包括机械装备、光电信息等在内的集群延伸型产业；纺织服装、制鞋、包装、制伞等劳动密集型产业。

为保护生态，德化还明确禁止引进国家和省已明确淘汰的生产工艺技术、装备和产品；破坏生态环境特别是水资源的项目。

栽下梧桐树，引来金凤凰。据悉，为承接产业转移，德化正加快制订产业转移园区产业发展规划，规划建设的城东（三期、四期）、宝美（二期）、三班开发区、盖德工业小区、国宝食品加工区、上涌工业区等6个产业转移园区，总面积达1.6万亩。

政策扶持方面，德化实行税费优惠政策，除国家规定统一征收的税费外，不再对入园企业征收任何地方性收费；加大用地保障力度，对于优先发展产业，且符合产业转移园产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价。三年内固定投资5000万元以上且投资强度在100万元∕亩以上的项目用地，企业所支付的土地出让金，由财政局在该企业会计年度交纳的税收地方留成部分，扣除法定投入后的80%给予补助，直至补足全额缴交的土地出让金。