晋江加大整治长途客运市场力度 净化客运市场

东南网-福建日报4月12日讯（通讯员 程枝文 魏桂莲）去年12月28日，本报刊发《谁来保障乘客的利益和安全？》一文，报道晋江长途客车非法营运带来的一些问题。文章引起强烈反响。省交通运输厅厅长批示，要加大打黑力度，整治长途客运市场乱象。晋江市委高度重视，市委书记责成几个相关部门彻底查处。

1月21日，一支由晋江市政府牵头，市交通综合行政执法大队、公安、工商等部门联合成立的“应急行动小组”迅速成立。截至3月18日，共取缔非法票点106家、查处违法客运车124部、查扣涉嫌非法营运车72部，有效净化了晋江客运市场。

3月15日，记者故地重访，沿着违法客运票点较为集中的池店镇324国道走了几趟。近1个小时内，没有看到一辆车随意停靠揽客，路边曾经密集的非法售票点大都已变成商铺。在泉州刺桐大桥收费站附近，一个名为“清建票务”的售票点开着大门，店内却空无一人。附近的群众告诉记者，这里虽然开着门，但最近很少有人来买票，几天都没见售票员。“倒是执法人员来得很勤。”一位群众说。

回访中，记者了解到，晋江市长途客运随意停车揽客等违规现象虽然大幅减少了，但仍有长途客车在非法停车场揽客、下客，有的还是正规客车。执法人员也经常遭遇暴力抗法。

3月15日下午4时许，在泉州刺桐大桥晋江桥头一个被多次取缔的华州汽车站，市交通综合行政执法大队3名人员正在日常巡逻。一辆载着客人、车号为闽CYA788的长途客车缓缓驶来。执法人员请司机出示证件和路线牌。“证件齐全，但路线牌显示‘从泉州开往贵州’，按客运线路规定，该车不应行驶到此黑票点，属于不按规定线路行驶的违章行为，路线牌要扣下。”但司机对执法人员的忠告不屑一顾，伸手欲夺路线牌。同时，车上另两名年轻司乘人员纵身跳下，朝着持牌的执法人员扑去。几番推抢后，见路线牌还没夺回，司机捋起衣袖，横眉怒目地冲了上来。三人合作一气，一边蛮力抢夺牌子，一边大喊：“你要是敢把牌子拿走，我杀了你全家。”此时，聚集在附近的客贩子也涌过来，将执法人员团团围住……

据了解，闽CYA788大巴并非“黑车”，它挂靠在泉州市汽车运输总公司，也有正规的行驶线路。该车之所以沿途停靠，是因为车上还有空位，站外多上一个旅客，司乘人员就可多赚几百元。不进站，则是为了逃避税收，还可少交管理费。

据调查，挂靠车辆之所以大胆违规，主要是在监管过程中，存在多头管理现象，造成处置难。以闽CYA788违规车为例，按偷税漏税处理，涉嫌逃税数额太少，税务部门处罚难以奏效；按倒卖车票处理，他们根本不开具车票，公安部门遭遇取证难；按非法经营处理，黑票点每次总交易额又不足5万元，工商部门难以立案调查。而交通执法部门只有抓到车辆违规，才有处罚权，但处罚数额不得超过3000元，对长途客运车辆来说，只要多载两三个旅客，就补回来了，难以构成威慑。

一位业内人士说，要彻底根除这一现象，得疏堵结合。疏，即从方便车辆进出站和方便乘客乘车的角度考虑，多建正规汽车站，设立多个售票点。堵，即通过建立适合地方特点的地方法规，来约束违法行为，使其不敢为、不能为。