一站式处理 泉州进出口通关步入“读秒时代”

本报讯 （记者晏琴 通讯员黄忠族 方丽艳 陈楠 苏金发）昨日，在晋江陆地港，成堆叠放的集装箱间，一辆辆载货车正忙着把货物运到拖车上，另一边办好通关手续的进出口集装箱车辆有序地从卡口驶出……在复杂的经济形势下，今年该陆地港单月进出口金额高达1.99亿美元，同比增长705%；外贸集装箱吞吐量9356个标箱，比增3301%。在这里，便捷的电子关锁通关、低成本的运货方式，已吸引了近50家企业入驻，500多家企业入港报检，预计今年能够达到进出口10万个标箱、25亿美元。

这只是泉州市快速通关助力外贸增长的一个缩影。根据刚刚公布的“福建省2012年下半年全省通关便利化测评”结果，泉州出入境检验检疫局、泉州海关分别获得检验检疫部门以及海关部门第一名，高效优质的通关服务，为进出口架起快速通道，去年泉州市进出口同比增长47%，增幅大大高于全省全国平均水平。

“一站式”通关

吸引企业批量回归

从今年2月份开始，蔡阿旺再也不用拿着厚厚的材料，从泉州奔波到厦门通关，而是直接通过晋江陆地港报关出口。“这样至少能节省一天的时间。”蔡阿旺是晋江市闽南水产的相关负责人，目前经他手从泉州“直接走”的水产品已有19批、共计600多吨。“我们正着力开拓国际鱿鱼高端市场，今年1季度出口冻鱿鱼量翻了一倍，货值更是大增150%。”在他看来，进出口企业的转型升级，除了生产技术和品牌，最关键的因素还有物流速度，即通关效率。

实际上，从外地回归泉州者，并非闽南水产一家，仅在晋江陆地港，这样的回归企业就有100多家。什么吸引着企业们“回家”？“针对泉州市外贸依存度高、出口量大，而且90%的货物经由厦门口岸出口的情况，大力在鞋类、玩具、服装、家具和机电等多类产品中全面推行直通放行举措，实现‘一次报检、一次检验检疫、一次放行’。2012年年底已在581家企业实行直通放行，比年初增长8.08倍，占辖区出口企业总数的1/4。”泉州检验检疫局相关负责人介绍。

“实现H2000系统落地，实现审单、征税、查验、放行等通关作业一条龙服务的功能。”除此之外，为加快产品通关速度，泉州海关还创新了物流的监管模式，从原来的传统转关逐个办理海关手续，到现在采取的“直通式”监管，让司机直接凭IC卡办理进出卡口手续，避免了人力物力的浪费。

报关单处理

最快仅需30秒

“提供出口产品质量安全符合性声明，以及证明出口产品符合规定要求的有效技术证明文件，经过部门检测验证，便可以顺利出口。”去年9月份以来，南安顺昌鞋业有限公司董事长戴景水便不再担心因报检影响发货时间，该公司2012年鞋类出口批次与货值同比分别增长16.1%和30.3%。

这样的“好成绩”，在戴景水看来，与泉州率先创新实施“企业自检有效性审查+检验检测验证+监督管理”的出口鞋服验证管理模式直接相关。“至少有1300多家企业受益，对质量管理规范的企业实施‘随报随放’、‘边检边放’、‘检验检疫零等待’，抽检比例降低了50%以上。”检验检疫部门相关负责人介绍。

大力推进分类管理，全面提高通关放行效率，泉州海关的举措则让企业通关进入“读秒时代”。“分类通关改革，对不同资信企业和不同风险的进出口货物进行分类处置。诚信企业快速验放的货物，作业时间进入以‘秒’计算的时代。其中，高信用企业进出口报关单（货物）实现计算机低风险判别处置和快速放行，海关单证处理用时仅30秒左右，通关效率比传统模式大为提高。”泉州海关通关科相关负责人称，目前，泉州口岸进出口货物的24小时放行率均已超过99%。