石狮出台八举措 推进行政审批再提速

东南网-石狮日报5月4日讯  规范清理审批事项，压缩审批时限，清理审批前置……，日前，石狮出台了《石狮市进一步深化行政审批制度改革工作方案》，从八个方面进一步深化行政审批制度改革，提高行政效率，助力“质量石狮，二次创业”发展战略。

这八个方面主要包括：

推进行政服务标准化建设。以市行政服务中心争创省级行政服务标准化试点为契机，高起点、高标准、高要求推进石狮行政服务标准化建设，建立以基础标准、质量标准、管理标准、岗位标准为主要内容的标准体系，实现“有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”，提升行政服务的管理水平和服务水平。

规范清理审批事项。各部门对照法律法规以及国务院、省政府最新公布的取消、保留和调整行政审批项目，下大力度清理行政许可、非许可审批和行政确认等行政职权，该取消的取消，该合并的合并，该调整的调整。

调整优化审批环节。推进中介（或专家）技术审查环节与行政审批职能分离，调整合并职能部门内部审批环节。法律法规要求现场踏勘的复杂项目审批环节不得超过4个，不需要现场踏勘的较复杂项目审批环节最多3个，一般项目均实行“一审一核”制。全市审批项目“一审一核”比率达到80%以上。

压缩审批时限。在第十轮行政审批制度改革成果的基础上，进一步挖潜审批时限压缩空间。进驻行政服务中心的事项，审批时限要细化分解到流程中的每个环节，其中现场勘察环节时限不得超过3个工作日。承诺时限力争达到10个工作日以内。巩固提升办结时限在法定时限基础上压缩比率和当场办结率。

清理审批前置。清理一些部门利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，严禁“搭车设限”、增设限制性条件的现象，精减审批材料，提高审批效率。

拓展并联审批方式。总结并联审批和容缺预审制运行成效，进一步完善建设工程设计方案规划许可并联审批，优化“容缺预审、联合会审、联合踏勘、联合收费、联合验收”工作机制。实行建设工程施工许可阶段并联审批，探索建立内资公司注册登记联合审批机制，促进并联审批运作的常态化、实效化。

规范收办件程序。规范审批办件收件时须出具申办人和审批经办人共同签字确认的收件单、审批结果送达时须保留送达回证、法定收费票据须归档等行政行为，并结合电子审批系统的升级，将相关程序、文档等纳入电子审批监管流程，形成规范、标准模式。

整合公共资源交易平台。加快组建公共资源交易中心，制订具体建设方案、相关制度、交易规则及交易流程，实现统一机构、统一管理、统一监管。

《方案》还要求，要针对企业和群众反映强烈的项目建设、民生问题等，探索有效措施。要创新工作机制和服务方式，进一步提高多部门联动审批运作效率，降低行政运行成本。