用活政策助实体经济渡难关 访泉州市国税局局长

用活政策助实体经济渡难关 ——访泉州市国家税务局局长林滇

市委“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动期间，泉州市国家税务局通过对税收征管改革“回头看”与“再思考”，查找了易导致税收流失的管理薄弱环节15个，提出相关管理措施20条，提出需要协调解决的事项3条，取得了良好成效。如何贯彻落实市委十一届五次全会精神，切实转化大讨论成果？市国税局局长林滇表示，国税部门将把握好市委全会的精神实质，解放思想，转变观念，勇于创新，紧盯我市经济发展大局和方向，充分发挥国税职能，采取五大措施落实大讨论成果，推动泉州长远发展。

优化退税服务 用活优惠政策

“为促进泉州工业产业发展，市国税局将重点围绕市政府《关于力促当前工业经济持续发展十条措施》要求，着力优化退税服务，督促企业及时办理退免税申报手续。”林滇说。出口企业提供符合规定的退税资料后，国税部门将在15个工作日完成企业退税审核、审批，严格按照每周外贸流通性企业退库1次，生产性企业退库2次的规定，加快出口企业资金回笼。此外，发挥国税部门掌握财税政策和会计核算的优势，帮助优势企业做好财务分析和税收成本分析，为企业投资新项目，发展壮大提供筹划、咨询等个性化服务，推动企业加快技术革新和产业结构调整。

着眼于泉州的经济发展，市国税局还将用活税收优惠政策，帮扶实体经济渡过难关。在鼓励企业转型升级、为我市经济结构调整提供税收政策引导方面，除了结合国家税收政策规定、为企业享受税收优惠政策创造条件之外，市国税局还将认真贯彻落实国家出台的增值税转型政策、鼓励高新技术产业发展的税收优惠政策。

创新服务方式 营造公平环境

从提升纳税人满意度出发，市国税局创新服务方式，制定了“送、快、减、控、促”五方面服务举措，为企业发展助力。“送”即送税收政策，全面推行“税收政策解读”制度，定期组织对企业进行税收政策宣讲、解读活动。“快”即加快办税效率，如纳税人发起办理的涉税事项，全部经由办税服务厅受理，除即时办结的涉税业务外一律为纳税人开具受理单，明确各个环节的办结时限。“减”即减办税负担，对办税资料、办税环节及调查事项作进一步简化，减少纳税人资料报送“重复报”、办税“多次跑”和对纳税人的“频干扰”。“控”即控制检查干扰，促进企业规范。“促”即用足用好税收优惠政策，帮助企业做大做强。

在整顿规范税收秩序，营造公平发展环境上，市国税局将全面推行“按实申报、查账征收”税收征管方式，严格规定各基层征收单位不得设定增值税进项税额抵扣范围、抵扣比例，不得实行最低应税所得率控制或变相定率征收企业所得税。同时，坚决打击、取缔无工人、无场地、无资金的“三无企业”虚构业务往来，骗取税款行为等。

与此同时，市国税局还将在构建现代征管体系、抓好组织收入工作上下工夫。一方面，密切关注经济发展形势，及时掌握税收税源变化情况，强化税收分析预警，增强组织收入工作的预见性和主动性，努力使税收增长与经济发展形成良性循环。另一方面，完善以税源管理为核心的征管体系建设，大力整顿和规范税收秩序；推进税收征管信息化建设，提高征管质量效率，特别要在做大做强市本级财力上多作贡献，为我市经济社会长远发展提供有力的财力支撑。

□本报记者 王蕾 通讯员 黄生林