石狮试点全域城市化 外来人口省内医保社保“钱随人走”

关键词：教育

学生进步速度成为考核标准

教育领域的一系列探索也将开启：包括建立以学生进步速度和学校提升程度为导向的绩效考核机制；实施“小片区”管理模式，以优质学校为龙头捆绑周边一般校，建立中小学校长和教师校际交流机制等。

关键词：医疗

探索复合型付费模式

石狮将探索总额控制、按病种、按人头、按项目付费等复合型付费模式；建立“医药分离”的药品管理和采购制度，探索实行省定价格幅度内“自主议价”的药品采购制度。同时，逐步完善市医院—社区卫生服务中心医疗联合体，按服务人口重新规划设置村卫生所（室）和社区卫生服务站。

关键词：外来人口

制定外来人口参加社区选举办法

在制定外来人口参加社区选举、参与社区管理具体办法的同时，石狮还将组织测算农业转移人口市民化成本，制定政府、企业、个人共同参与的成本分担办法，力争到2020年吸纳外来人口总数65万人。

关键词：金融

将建石狮村镇银行

石狮鼓励各类金融机构在石狮设立分支机构，支持符合条件的金融机构升格或扩大审批权限、增加信贷额度，加快组建石狮村镇银行，探索民间融资市场创新和土地信托模式。

关键词：行政体制改革

探索政府聘员制度

石狮还将根据全域城市化进程和管理服务人口规模，调整党政机构设置；逐步剥离村居（社区）经济管理职能，对实力较强的集体经济组织，实行公司化或股份制改造；深化公务员分类管理和薪酬制度改革，探索实行政府聘员制度。