晋江有53家农民专业合作社 摸着石头过河(图)

对策：政府加大扶持力度  农户增强“自转”能力

据了解，《农民专业合作社法》第七章指出，要支持农民专业合作社发展的扶持政策措施，并明确产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等四种扶持方式。

其中，第五十条规定，中央和地方财政应当分别安排资金，支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社给予优先扶持。第五十一条规定，国家政策性金融机构和商业性机构应当采取多种形式，为农民专业合作社提供金融服务。具体支持政策由国务院规定。

今年7月，为解决菜农销售难问题，晋江市工商局总结西塘工商所试点帮助菜农成立专业合作社的成功经验，下发《开展“农超对接”行政指导工作方案》，出台8项帮农惠农措施，推动全市“农超对接”工作顺利开展。这份《方案》包括引导合作经营、帮助做大做强等8项内容。其中，在引导农业投保、降低产能风险上，工商部门将引导菜农形成投保意识，降低农业生产经营者风险，提供自然灾害风险保障，促进农业规模发展，提高农民生产积极性。

“政府出台很多扶持政策，我们希望都能落到实处。”李安东介绍。在这些扶持政策中，许天增认为最重要是农业保险。作为政协委员的他，已提交多份关于农业保险提案。“只要把投保机制理顺了，让农民投上保险，减少自然灾害和市场风险，收入有保障，就可以向银行贷款，用于发展生产。”

与此同时，单靠政府部门“公转”还远不够，农户们也要快“自转”，增强主动性。“政府扶持只是一部分，农户们只有放远眼光，突破思想局限，合作社才能真正发挥出积极作用。”晋江市农业局工作人员陈建福介绍，合作社发展四年多的经验表明，个别曾经蒸蒸日上的合作社日渐“衰败”缘由竟是社员存在“独揽”、“内讧”，因此，他提出，针对规模较小的合作社，可由几名股东轮流打理内部事务，社员再依照合作社规定的经营管理章程运作，“借助政府有关部门提供的便利平台，农民才能通过合作社创造更多收益。”