专访朱启平:泉州开发区携手企业打造泉州经济奇迹

泉州开发区实行“小政府、大社会”管理体制，着力构建“瘦身型、服务型、效能型”政府。图为开发区招商服务大楼。

开发区之殇：行政权限受限制

虽然具备诸多天时地利，但开发区仍缺少那么点“人和”。清濛老园区土地空间有限，土地开发得差不多了，而项目也已经填满了，目前只能扩展新园区。而开发区最大的劣势无疑就是管理体制上的不足。据了解，清濛管委会是泉州市政府的一个派出机构，并不具备行政管理权，开发区中存在着诸多“看得见摸不着”的问题，出现了“区中村”、群众问题无法解决等现象，由于行政管理权的限制，如遇项目开发，道路建设等涉及到群众土地问题的事情，开发区政府也只能“心有余而力不足”。此外，开发区政府也没有审批权限。任何行政审批决定都需经由泉州市政府。

朱书记向记者透露，开发区已经向泉州市领导提交扩区放权的相关文件。“目前，这一建议仍在在研究中，希望开发区4个园区能遵循同种社会管理制度。”朱书记表示，开发区如果能冲破行政权这一瓶颈，将会有更良好的发展前景。